深圳进行餐厨废弃物无害化回收处理的探索已经进行一段时间了，据了解，因为餐厨垃圾的收集存在困难，导致目前全市惟一建成并运营的餐厨垃圾回收项目——蛇口腾浪再生资源发展公司难“吃”饱。据了解，该公司运营一年来，因为大部分餐饮单位没有落实《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，私自将餐厨垃圾卖掉，他们推行餐厨垃圾回收之路步履蹒跚。
企业设备基本闲置
2010年6月，全市首个餐厨垃圾处理项目在月亮湾循环经济产业园的腾浪再生资源发展公司内建成并投产运行。该项目采用获国家专利的技术，每年可生产饲料蛋白或有机肥5万吨、节省填埋地1万平方米，并通过利用电厂集中供给的蒸汽，提高能源利用效率、改善片区能源结构;同时还可解决目前餐厨垃圾管理无序状况，避免“地沟油”进入食品市场。根据规划，深圳市至2015年将建成7座餐厨垃圾处理设施。
据悉，南山区政府给予了大力支持，多次要求辖区内餐饮单位和腾浪再生资源发展公司签订餐厨垃圾清运合同，但收效甚微。至今为止，南山区大约3600家餐饮单位中签订了餐厨垃圾清运合同的单位不到100家，其中政府机关和学校食堂占大部分。
据了解，一年来，腾浪再生资源发展公司因为餐厨垃圾难以回收而陷入困境：投入六七千万元的机器设备、每日200吨的处理能力，却因为每日只有20余吨的餐厨垃圾而陷入停顿状态。因为每开机一次成本就超过5万元，而处理200吨和处理20吨餐厨垃圾都要开机12小时，成本相差无几，但产出却悬殊。开机次数越多，亏损越大。
餐厨垃圾回收难
市城管局有关负责人昨日表示，根据《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》规定，餐饮经营单位必须将餐厨垃圾交由取得许可的收运单位收运并签订清运合同。但由于我市餐厨垃圾收运、处理行政许可事项被取消，目前全市无一家清运单位获得许可，在这种情况下，由于利益的驱动，餐饮企业对餐厨废弃物的回收不配合。
据南山区城管局数据显示，截至目前，南山区登记注册的餐饮企业有3600余家，每日产生餐厨垃圾200至300吨。若加上一些无牌无照餐馆，日产垃圾量远不止这些。这些剩饭剩菜如何处理?据调查，处理方式有四种：一、卖给养猪户，二、直接倒入下水道，三、当生活垃圾扔进果皮箱，四、卖给私人加工“地沟油”。其中，前两种处理方式较为普遍。
关于对地沟油和餐厨垃圾的管理，深圳市曾颁布过两次政府令，一次是2002年3月1日起实施的《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》;另一个是2007年10月1日起实施的《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》。两部政令的初衷都是希望“统一收取、统一处理”。而且还有“交由个人或未取得许可的单位清运将处以2万至5万元罚款”的条款。但实际情况是，目前从未对此进行过罚款。
回收面临哪些困难?
据介绍，我市餐厨垃圾管理存在的主要问题是餐厨垃圾收运量过低，垃圾处理设施仅建成一座，无害化处置率相应也较低。
为适应我市大部制改革要求，我市餐厨垃圾收运、处理行政许可事项被取消，导致餐饮经营单位将餐厨垃圾任意交给无资质企业和个人收运以牟取利益，难以有效组织有资质的合法企业进行餐厨垃圾收运处理，无法对餐厨垃圾产生单位进行源头执法。
同时，我市餐厨垃圾收运补贴标准较低，其补贴标准是参照现行生活垃圾补贴标准的(60元/吨)，远不及国内其它城市补贴标准，造成试点企业清运餐厨垃圾没有积极性，加上我市物价指数及人力成本较上述城市高，收集运输一直难以推进。
由于我市城管、公安、市场监督、环保等多个部门联动机制未建立完善，组织协调各部门联合执法行动开展不够理想，也是造成目前困境的原因之一。
