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货币化成公车改革主要模式

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2011年11月15日  来源/作者 baidu

  珠海▶▷

  按档次发放车补

  珠海市除公检法等执法机关未实行车改之外,全部公务员均纳入车改范围。遵照货币化车改模式,按档次发放车补。

  惠州▶▷

  处级按每天60公里至80公里油费补贴

  惠州的公车改革启动于2004年上半年,当时确定了取消公车、发放交通费、经费包干、保留执法执勤用车、组建机关公务用车队、拍卖公车、安置司机、特殊保障措施等八个基本步骤和八个配套办法。

  在当时财政能力有限的情况下,惠州确定把处级干部作为重点保障对象,根据经济社会发展水平,按照正处级、副处级不同级别制定交通费发放标准,保障处级干部在300个法定工作日内,按照当时油价每天60公里至80公里的小汽车行驶里程分配费用,科级以下干部按照公务交通需要以不同档次标准发放。

  据惠州市统计,7年来,全市公车经费开支总体水平下降22%,以往群众反映强烈的超编超标购置车辆、公车私用等现象基本消除。市直单位原600辆公车已经降至190辆。

  公车改革要算大账 模式可多样

  反腐问题专家、中央党校教授林喆:

  ■观点

  我国的公车改革最早可以追索到上世纪90年代。将近20年过去了,到目前为止,仍然有很多省市没有计划启动公车改革,可见削减“福利”之难。从全国来看,已经进行公车改革的省市多采取货币化的模式,即用车补代替公车。可对此也有人提出了异议,认为这变相增加了公务员的福利。对此问题,反腐问题专家、中央党校教授林喆在接受本报采访时表示:“公车改革要算大账,采取车补的形式可能让公务员增加了福利,但这笔费用相对于购买、保养公车来说已经少多了。”

  林喆告诉记者,推行公车改革的阻力不小。一者,各单位原来都有公车,干部们已经习惯了公车私用;二者,进行公车改革后,单位用车受限,其自由受到了限制,因此反感改革。在这种情况下,为了推行公车改革,大多数省市都采取了用车补换公车的模式。

  “当然,车补不是唯一的办法,有时候还有一些问题。”林喆说,她在北方一个城市了解到,该市实行车改后,每个月会将车补直接补贴到干部的工资中,因此,每个人都将这笔钱视为自己的工资。单位再有需要外出又不派公车的任务,很多人都会相互推诿,不愿意自己掏钱打车。

  林喆说,公车改革不要只是盯着公车,还有很多办法可以实现用车的目标,可以围绕这些办法拓宽改革的模式。


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