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货币化成公车改革主要模式

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2011年11月15日  来源/作者 baidu

  日前,省纪委对省政协委员的提案答复中透露,全省公务用车制度改革工作已经启动,目前正在深入开展调研论证。记者调查了解到,截至目前,广东共有广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山6市实行了车改。取消公车,改发交通费这种货币化的模式成为公车改革的主要模式。

  车改后各市年均节约2000万以上

  ■成绩

  广东省的公车改革 最早可追溯到1993年东莞市沙田镇的自发式改革。车改后,沙田镇机关每年的交通费用从84万元下降为38万元,节约率达54%。

  2002年—2004年,佛山、中山、东莞、惠州、珠海以及广州的部分地区陆续进行了探索。2003年5月省纪委、省监察厅出台了《关于积极稳妥推进公务用车制度改革的意见》。文件明确提出了公车改革的“四项原则”——有利于工作、有利于节约、有利于廉政、有利于稳定。

  记者调查了解到,目前广东省已执行公车改革的地市,根据省纪委“四个有利”的原则,结合了本地的实际,车改模式大同小异,基本属于货币化改革模式。经财政局、审计局等部门的客观测算,除了广州市是近期才实行的公车改革,其节省经费尚未有详细统计外,其他5个城市车改后,一般都能够压缩费用1/3左右。一般一个市车改后每年可节约费用2000万元以上。

  或试点或一步到位 车补替代公车

  ■样本

  按照广州市的规定,今年“十一”假期前,全市公车要装上GPS以监控公车是否被私用。但到目前为止,其进展情况如何?广州市并未向外界通报。

  除广州市采取了给公车加装GPS的方式进行车改外,佛山、惠州、中山、珠海、东莞全部都采取了取消公车,给公务人员发车补的形式进行车改。不过,不久前,广州市透露,将来也会采取车补的模式。

  在探索车改模式的过程中,佛山、广州都选取了试点地区,随后进行全市的车改,而中山和东莞则进行了一步到位的改革。

  广州▶▷

  天河黄埔两区试点

  广州市天河区自2001年便开始了试点,截至目前所辖22个街道办事处全部进行了车改。车改模式是“取消公务用车,实施公务交通消费货币发放,超支不补,结余归己”。而广州的另一个区黄埔区在2010年走了另外一条路——“用高科技手段加强管理”,在公务车安装GPS+RFID车载终端卫星定位系统,公务员的工作卡里也安装5个芯片,用车时必须刷卡。该系统依靠四大高科技手段,对公务车的使用者、行驶轨迹以及耗油量等进行监控。执法车限定在黄埔区境内,其他车设定在广州范围,一旦离开预设范围则自动报警。该系统从去年试点以来,平均节省费用达24%。

  佛山▶▷

  5区全面推进公车改革

  佛山市2003年首先在南海地区进行试点。2004年7月,由市委市政府提出了“统一公车改革模式、统一公车改革范围、统一公车补贴标准、统一公车处置标准、统一购车优惠措施”的原则,按照“货币化、取消公车”的模式进行,并制定了系列配套制度和措施,在所辖的5区全面推进公车改革。各区4套班子领导、公、检、法及行政执法局单位人于去年暂缓实施。经测算,实施车改后佛山市市直机关公务用车总费用年均节约2000多万元,节约率约20%。

  中山▶▷

  除厅级干部外公务员均参加车改

  中山市在一些基层单位自发进行了车改的基础上,2004年10月完成了全市公车改革,除厅级干部不参加车改外,其他所有公务员都列入车改对象,不再配车,发放车补。车改下来的公车进入拍卖程序,并对进入处置的公车举行车展,以利于公车拍卖。

  东莞▶▷

  不搞试点 一步到位

  东莞市与中山市一样,都是不设县(区),直管到镇(街)的地级市。所以车改的做法也与中山市相似,不搞试点,一步到位。对市直机关的近599辆公车进行拍卖,成交价比评估价提高了77%。


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