教师节当天，深圳市市长许宗衡实地调研中小学午餐午休条件、校外午托机构和配餐企业，强调举政府、社会、学校之力，多渠道彻底解决学生“午托”这一老大难问题。
这说明政府、社会和学校都可以是解决学生午托问题的主体。在三者当中，政府和学校都带有很强的公共性质，属于公共部门。公共部门提供公共服务自然无可厚非，但也有几个问题需要澄清。一是提供公共服务需要花费纳税人的钱，如果只对部分人提供，可能有失公允。二是花费这笔钱是否需要征得“纳税人”或其代表如人大等的同意，是否需要经过一定的程序?三是政府有没有责任、有没有财力提供这一服务?
笔者认为，在政府和学校之外的“社会”，完全可以也应该成为解决学生午托的主要资源。利用市场机制，发挥社会力量办午托。首先应制定适当的资格条件。资格条件应该不需要过高的硬性要求如场地面积、食堂面积、床铺面积。只要符合卫生、安全等要求就可以。其次，放宽市场准入，允许符合条件的企业、社区、机构和个人办午托。竞争的市场能有好的服务和品质，这是午托市场发展的基本法则。如果设定过多的限制，形成垄断，最终受损害的还是广大学生和家长。最后，政府要通过对午托机构的资格条件的审查，加强日常管理。家长有权监督。在审批和管理上不能厚此薄彼，对学校、企业和个人办的午托机构应该一视同仁。
