■各方激辩
观点1
支持张育彪
把二线关推到城市周边，让整个深圳变成特区
“无论是关于解决特区立法权适用范围的分析，还是对于深圳二线关现状的认识和建议，张育彪代表的分析和建议还是很中肯的，我非常赞成他这个建议。”昨日下午，深圳市社会科学院城市营运研究中心主任高海燕研究员表示。
实际上，1986年深圳经济特区检查站正式启用以来，主要目的除了维护深圳经济特区的社会稳定，更为重要的政治考量即是保证香港回归平稳过渡。自从1997年香港回归之后，社会上围绕二线关的争议就未曾停息。
2007年1月，原深圳市委书记李灏在接受南方都市报记者采访时曾回顾，1992年小平南巡时，李灏曾向邓小平汇报过二线关的问题。“当时社会就有看法，认为二线关阻碍了特区内外的一体化，所以有人主张撤销。但我们的主张是，把它推到整个深圳市的周边去，让整个深圳都变成特区，还可以解决‘一市两法’的问题。所以当时在汇报时提出撤销宝安县，逐步推进特区内外的农村城市化。包括这个打算在内的几个想法，都得到了小平同志的首肯，他说，‘我都赞同，你大胆去干。’现在看来，其实这几个设想都还在逐步实现的过程中。”李灏回忆当时的场景。
深圳经济特区检查站有关人员在了解到张育彪代表的建议之后也表示，张育彪代表罗列的事实和建议，基本上是符合逻辑的，“作为人大代表的一种观点，我们也没有什么非议”。
观点2
撤关非一时能定
它涉及到深港两地，需国务院层面定夺
尽管多年来关于二线关存撤和是否后移的争论一直未能最终确定，不过“二线关”的管理则一直朝着放松再放松的趋势发展。
1992年在向小平同志做过汇报之后，随后十多年来关于二线关的种种争议依然不断，原深圳市委书记李灏认为：“事实上现在二线关控制得越来越松，但也带来了一个问题，就是人口的管理难度越来越大。如果香港没有深圳的二线关和一线关作为缓冲，现在恐怕也不止一千万人口了。我个人觉得，二线关现在的存在还是有一定意义的，如果撤销了，特区就连这个象征意义都没有了。”
事实上，“二线关”的存撤和后移问题，最为复杂的问题在于，直接相关的深圳市没有在此事上的决定权。
2003年，深圳市人大代表杨剑昌等向深圳市政府提出《关于撤销或北移深圳特区二线》议案，有关方面此后公开了深圳市口岸办对此议案的答复，这也是官方首次正面回应二线去留的问题。“撤销二线非同一般地方行政事务，涉及到中央的重大决策，不属于地方政府的事权范围。因此，二线设施和管理是否撤销，纯属中央事权。”这份答复在最后部分做出了上述表示。
据了解，国务院对深圳“二线关”的存撤作出调研的调查组，一般由国务院特区办、公安部、财政部、国家发改委等多个部门组成，至于最终做出决定，则需要更高层面的定夺。
“由来自深圳的全国人大代表提出这一问题，可以让撤销或者后移深圳二线关这个问题，得到更高层面的领导的关注。由他来提出，可算是抛出重磅炸弹。要解决二线关的问题，不是广东省和深圳市这个层面能够做出最终决定的，必须引起国务院有关层面的关注和重视，进而寻求解决之道”，昨日下午，深圳市人大代表杨剑昌在了解到全国人大代表张育彪的这一建议之后，对记者表示。
“社会上对于二线关有各种议论，人大代表也可以提出自己的建议，但是对于改变二线关现状的任何决定，不仅涉及到深圳和香港，都需要国务院层面作出。”昨日下午，深圳经济特区检查站有关人员表示。
