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深圳靠市民自律治堵似赌局?

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2012年4月26日  来源/作者 baidu

  限牌限行

  京沪模式陷阱

  上海每张车牌平均拍卖价4万-5万元,大量市民转购苏浙等地牌照。

  事实上,业内学者们对于治堵有三个层面的手段。首先是加强管理,比如加强对占道停车的管理;其次是经济杠杆,比如提高中心区停车费;只有上述手段全部失灵,才可考虑行政手段,比如单双号限行、总量控制。而北京直接使用最后一种手段,如今拥堵依旧。

  谁使用谁付费的新加坡模式遭到了来自私家车主的强烈反对,于是限制上牌的北京模式被提上日程。

  经历了2008年奥运会之后,2010年12月23日北京市政府发布《北京市小客车数量调控暂行规定》,未来新车上牌,须先摇号取得指标,指标总量一年一定,2011年的配额是24万辆,其中个人购车指标占88%,约21.12万辆,新政公布当日,北京一天售出新车2万辆,这相当于未来一个月的配额,4S店深夜不休,仿佛末日狂欢。

  但历史经验已证明,用行政手段强制性治堵,更适宜举办大型赛事等特殊时期,且只能短期执行,一旦长期化,不但成本高昂,成效亦将被消减。北京治堵史上曾数次限车。1984年,北京出现历史上第一次堵车,政府的应对措施之一是:两吨以上大卡车白天不许进城,结果1 .5吨的卡车大量增加。1990年前后,1 .5吨的卡车也被禁止进入三环路,结果平板三轮车大量增加。“上世纪90年代有一段时间,北京城内到处都是平板三轮车。”学者段里仁说:“当物流需求客观存在,车辆管制就会造成这样的后果。”

  上海实施的牌照总量控制亦被视为行政管制败笔。上海目前每年新增配额不足10万辆,每张车牌平均拍卖价格4万-5万元,大量市民转而购买江苏、浙江等地牌照车辆。反观发达国家,用经济杠杆调控机动车使用是常态。

  伦敦2003年2月开始征收拥堵费,收费区域交通量下降25%,出行时耗减少50%,50%-60%的人转向公共交通系统,平均出行时间缩短了约15%,拥堵水平下降15%.北京在2010年4月亦有类似尝试,将王府井、燕莎等13处一类地区停车费从每小时5元提至10元,超过1小时后累进为15元。但这一办法的效果不尽如人意,停车费涨价地区仍是传统堵点。


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