昨天召开的全市第二次公立医院改革工作会议即将掀起公立医院改革高潮。市卫人委主任江捍平强调，51家公立医院即日起要全力投入到改革实践中。今年全市公立医院将设理事会，按照最新出台的《公立医院章程》运作，并对照综合目标管理考核评分。此外，7月1日起全市社康中心将挂号、诊查、注射、药事服务等四费打包收取一般诊疗费，最高限价10元。
今年公立医院改革的主要任务有两项：一是加快实施一批见效快，易操作的便民惠民措施，争取在让医务人员受鼓舞和改善市民的看病就医体验方面取得新的进展。二是强力推进公立医院法人治理改革，年内完成医疗系统系统内部的所有改革项目。
——市卫人委主任江捍平
滨海医院担任改革“先锋”
会上透露，市滨海医院将成为我市公立医院综合改革的“先锋”，全面推动法人治理结构和十大体制机制的改革，包括成立医院理事会，实行全员聘用人事制度，以基本养老保险和职业年金制度为主的社会养老保险制度等。
为推进法人治理结构改革，市卫人委一口气推出了《深圳市公立医院章程准则》(以下简称《章程》)、《深圳市公立医院理事会章程准则》(以下简称《理事会章程》)及《深圳市公立医院综合目标管理责任制考核方案》(以下简称《考核方案》)，昨起向全市卫生系统公开征求意见。
今后，公立医院必须按照《公立医院章程》办事，该章程明确了公立医院服务对象、服务范围、医院规模、医生行为和院长职业化等5个服务边界问题，要求实行医院理事会领导下的院长责任制，履行经营管理的内部决策，医院不设置行政级别。
江捍平表示，市卫人委将在本月前完成理事会和医院章程的制度设计，各医院必须在9月份前制定本院章程和理事会章程，并召开第一次理事会会议。
医院不提供网络、电话预约服务要扣分
按照《公立医院章程》，公立医院工作做得好不好，要对照《考核方案》进行打分。该方案列举了医院公益性、社会责任、持续发展、成本效益、优质服务、员工激励等六大类25项目标，每项对照实行记分、扣分，总分1000分。不能提供网络、电话预约服务的扣10分。在非流行性疾病高峰期、挂号、收费、取药等候时间控制在15分钟以内，预约候诊时间控制在30分钟内，任何一项不达标扣10分。
江捍平强调，公立医院改革工作是否落实，是今年市卫人委对各医院管理团队实施综合目标管理考评的重要内容。凡是因为各处室工作没有到位的，追究处长的责任，市卫人委分管领导也要承担相应的责任;因为医院没有按照要求落实改革举措的，追究院长的责任。对工作不力的医院要进行通报批评，并提出限期整改要求。
下月起社康收一般诊疗费
记者还从会上了解到，我市社康中心从7月1日起，将挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，最高限价10元，并纳入医保报销范围。公立医院也将仿照此思路改革，将现有的四费改为合并收取一般诊疗费，同时解决公立医院取消药品加成所带来的药事服务费问题。目前有关部门正在制定公立医院的一般诊疗费收费标准及方法。
□政策解读
《公立医院章程》对公立医院管理起何作用?医院设立理事会与现有的管理模式有何不同?公立医院改革后市民是否享受更优质的医疗服务?昨日，市卫人委主任江捍平就我市公立医院改革新举措一一进行了解读。
去行政化
今年，全市公立医院都要实行理事会领导下的院长负责制，不设行政级别。
江捍平表示，这意味着医院将由理事会说了算，医院的人财物都归理事会管，对院领导也形成监督。理事会成员由举办机构任命，成员包括院长、党组书记、医院职工代表、社会人士代表。理事不得从公立医院领取作为理事职务的任何报酬，理事也不得以理事身份从医院牟取个人不当利益。
