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广深高速十年收费超三百亿?

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2011年3月18日  来源/作者 百度

  省交通厅正在调查广深高速收费

  事实上高速公路高收费的问题一直是大家关注的焦点。前不久河南368万元天价过路费又一次刺痛了社会的神经。目前中国的收费公路超过10万公里,占世界收费公路里程的70%;平均收费约为每公里0.4元,与美、法、德等发达国家基本持平,甚至略高。而广东的收费标准高达每公里0.6元。

  为了规范高速公路收费,我国在2004年颁布实施了《收费公路管理条例》,规定公路收费必须经过政府部门的审批。上面提到的广深高速、华南快速路,都是经过相关部门立项、审批,收费单位也是按照审批标准来执行。所有的收费公路都说他们是按规收费,难道高速公路的价格必须要居高不下才能完成还贷的要求吗?

  广东省物价局党组成员、巡视员林林说,如果说高,你要是按照其他我们现在全省统一的标准来说它是高。包括广深高速公路是高,有历史形成的一些原因,因为早期的时候,他们都是2001年之间建成的,一个是1997年,一个是1998年,当时还是比较早的,有些历史形成原因。

  林林说,广深高速和华南快速均建成于上个世纪末,当时根据公路的技术等级、投资总额、交通流量等因素确定收费标准。以广深高速来说,当时设计流量8万辆次,饱和流量14.4万辆次,但实际,远远超出饱和状态。

  广东省公路管理局广深高速公路路政大队大队长徐军说,广深高速春运期间达到每天35万,最高达到49万车次。

  由于珠三角地区加工企业众多,春节时企业大多休息,这时的流量并不是最高的,日均流量保持在35万辆以上,相当于饱和流量的三倍之多,车流过多,导致了广深的拥堵,但也给这条公路带来了极其可观的效益。广东省交通运输厅副厅长曾兆庚透露,广深高速是广东省效益最好的收费公路,对于广深高速十年收费超过三百亿的说法,曾兆庚说,他们正在查证之中。

  广东省交通运输厅副厅长曾兆庚说,具体情况我们也正在调查研究,每一年的这项工作都有审计的,都有相关部门的审计调查,我们也正在跟进这件事情。

  但广东省物价局党组成员、巡视员林林承认,300亿这一数字基本准确。林林说:“我们都有审计的。”

  在2011年中国物流发展报告会上,国家发改委经济贸易司负责人指出,中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3,高速公路收费标准过高,应大幅降低。而事实上,关于公路的管理监督,我国已相继颁布了多部法律法规。其中都对收费公路的管理作出了明确规定。但是在现实中我们往往看到这些法律法规沦为了一纸空文。那么如何解决公路收费过高的问题呢?

  北京大学法学院教授王锡锌长期关注收费公路相关问题。他说,对于公路,必须考虑它的公共属性,不能等同于普通商品。另外一方面,根据我国《收费公路管理条例》,经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定。而以广深高速来说,它所获取的已经远远超出合理回报。

  王锡锌说,假设我们通过数据发现一个道路的经营公司,它的收费已经远远超过投资的两倍,三倍,甚至十倍,那么在这种情况下,你说它是合法还是违法,在我看来它违法,因为法律上说的是合理收益,而你获取的是暴利,而这种暴利是以伤害公共利益为代价的。

  中国消费者协会律师团团长、北京市汇佳律师事务所主任律师邱宝昌认为,虽然收费是经过了相关部门审批,但广深高速、华快一期存在着事实上的侵害消费者权益行为。

  邱宝昌说,我们要强调的是民生,老百姓的衣食住行,老百姓通行的这种权益应该在公平的基础上去审视它,而不是原来的有一个批文,五块钱,十块钱,就合法,合法的东西不一定合理。

  邱宝昌认为,面对收费公路这种侵害消费者权益的行为,普通消费者很难和公路管理运营部门平等博弈,因此需要相关部门积极介入。


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