作为特区中的“特区”，前海将在一系列体制机制方面进行创新和尝试，社会管理也是如此。
昨日，南山区第六次党代会拉开帷幕，区委书记李小甘作工作报告，这也可视为他就任区委书记后首份施政纲领。作为承担前海社会管理职能的南山，李小甘透露将在前海探索新型社区治理模式，不设传统的街道办、社区居委会和工作站，而是建设电子政务平台、行政服务中心和社区服务中心。
南山机遇不可再生
作为深圳的科技大区，五年来，南山高新技术产品产值翻了一番，专利申请量和授权量都增长了近两倍。目前，全区拥有国家级高新企业697家，占全市的40%.全区注册企业数量增长了2 .7倍，在境内外上市的企业增加了55家，达到99家，成为“全国上市公司集聚第一区”。
李小甘表示，随着前海的规划建设，深圳发展重心西移，南山将迎来不可再生的发展契机。在报告中，李小甘强调南山不仅要重视G D P增长，更要关注群众幸福感的增强，而在城市规划建设与管理中，不仅要善做“加法”，更要学做“减法”，在密集城区挤出更多的公共空间。
对于未来发展，南山将致力于树立国际城市的标杆，也就是让南山更具国际化魅力。同时，在民生服务方面将精心打造“半小时优质生活圈”，完善5分钟可乘坐公共交通、10分钟可实现居家购物、15分钟可就医就学、半小时可满足基本生活需求的社区服务网络。
前海试点新社区治理模式
前海深港现代服务业合作区挂牌运行后，虽然成立了前海管理局，但是根据安排，前海的社会管理职能将由南山承担。在党代会报告中，对于如何服务前海、承担职能也有阐述，李小甘表示，将探索新型社区治理模式，学习借鉴香港、新加坡在社会管理服务方面的成功经验，在前海合作区试点建设电子政务平台、行政服务中心和社区服务中心，探索与国际接轨的社区治理模式。
之前坊间曾传闻南山欲设立一个前海街道办来承接管理职能，李小甘表示，既然探索新型社区治理模式，也意味着传统的设立街道办、社区居委会和社区工作站的模式将不会在前海复制。
有专家表示，前海如果不设街道办和社区居委会、工作站，可以为深圳下一步可能进行的行政层级改革进行探路。之前，深圳曾先后传出过撤销街道和撤销区政府两种版本的行政层级改革传闻。
■专家看点
前海是一张白纸
●深圳大学当代中国政治研究所副教授陈家喜：前海作为一张白纸，在社会管理、行政层级改革等方面开展探索，没有束缚，条件更符合。其实社区主要应该是自治功能，街道应更重服务功能，区级政府则应是区域发展规划功能。
