深圳: 突发事件需在2小时内发布新闻

　　最新探索

　　建立大部制下的新闻发布模式

　　虽然深圳的新闻发布制度足以傲视国内其他城市,但深圳新闻发布制度的主要推动者之一、深圳市委宣传部副部长宣柱锡坦言,深圳新闻发布工作仍存在一些问题,尤其是现在实行的新闻发布制度缺乏刚性约束,随意性大。“这样一来,就有可能出现新闻发言人对社会关切予以回避、对媒体咨询加以推诿、在重大事件上不断失语和在热点问题上进行搪塞等问题。”

　　正是看到了这些不容忽视的问题,王京生于2008年2月在全市宣传思想工作会议上指出,“研究建立新闻发言人问责机制势在必行”。

　　历时一年半、九易其稿,《深圳市人民政府新闻发布工作办法》日前正式发布。《办法》明确将常规政府信息、社会热点、突发公共事件、重要预警信息、重大活动、媒体监督等内容列入新闻发布范围内,并对常规政府信息和重大突发事件分别设置了7个工作日和120分钟的时限。如果发布不作为、不及时、不规范、不准确,造成不良社会影响和后果的,将依法追究单位或有关责任人的行政责任,涉嫌犯罪的还将移送司法机关追究责任。国务院新闻办新闻局的官员评价说:“对新闻发言人实行问责,是对新闻发言人制度的创新之举。”

　　在公布《办法》的新闻发布会上,深圳市新闻办也站出来承诺,要“力挺舆论监督,努力做媒体获取和挖掘政府新闻的‘报料人’”,并向各部门明确喊话:“新闻发布工作的第一责任人是部门首长;其次,在与媒体打交道、为记者提供新闻服务的日常工作中,新闻发言人是直接责任人,有责任去协调行政首长授权分管领导去回应媒体的采访诉求;第三,在具体事项新闻发布中,按照行政事权与新闻发布对等的原则,分管领导就成为具体责任人了。”

　　“行政机关完全可以根据实际需要指定熟悉情况的分管领导作为‘临时新闻发言人’来接受新闻媒体的采访。”苏会军表示。而这一态度也显示了深圳市新闻办与媒体站在一起,推动政府信息公开的坚定决心。

　　目前,一个可以容纳100多人、能让记者现场发稿的全新市政府新闻发布厅正在建设中,而24小时的记者服务热线电话也将在12月1日前开通。在大部制改革的背景下,苏会军透露,深圳将探索大部制之下的新闻发布模式,并且监督推动新闻发布的责任落实。

　　值得注意的是,深圳将逐步实现全市公务员普修“新闻课”———不仅在局处级领导干部培训班中增设了新闻发布方面的课程,在公务员初任班、各级领导干部和公务员常规培训课程中,将会把新闻发布课程列为常设基础课程。