昨日，市劳动和社会保障局对新推出的《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》(以下简称为《条例》)进行了补充说明。作为全国首部《劳动合同法》地方性相关细则，《条例》规定，连续欠薪3个月以上的企业，将有可能处以停产或停业处罚。
首创劳动用工申报制度
市劳动保障局相关负责人表示，《条例》中首创建立劳动用工申报制度，企业通过网上申报用人信息，使劳动监察对企业的监管方式发生转变，以预防和杜绝各类劳资纠纷。这一做法，与深圳现行的就业登记制度有相似之处，如，企业均需向劳动保障部门申报员工数量、发放工资情况及缴纳社保情况等。对此，深圳劳动保障部门考虑将两大举措进行综合。
《条例》借鉴了美国和中国香港的有关规定，设立了停工事件谈判及政府发布恢复正常秩序命令的制度，即“冷静期”制度。这是这部特区立法的重要创新之一。即供水、供电、供气、公共运输等用人单位因劳动争议出现集体停工、怠工、闭厂等情形，导致或者可能导致严重危害公共利益的后果的，市、区政府可以发布命令，要求用人单位或者劳动者停止该项行为，恢复正常秩序。命令发布之日起30日内即为“冷静期”，用人单位和劳动者在此期限内不得采取激化矛盾的行为。劳动行政部门、工会组织和相关行业协会应当在此期限内继续组织谈判、调解，促成用人单位和劳动者达成和解。
建立劳动信用惩戒制度
深圳还将建立劳动信用惩戒制度，通过对违法单位的违法记录，从源头预防劳动争议的发生，为企业建立信用档案，若企业有违法记录，则不能参与政府采购或各类评选。
此外，这一《条例》还加大了对拖欠工资企业的处罚力度。深圳在此之前实行的《工资支付条例》规定，对用人单位拒不支付员工被克扣工资或者无故拖欠工资的，劳动部门可视情节轻重处以一万元以上五万元以下的罚款，但对于一些违法企业来说，因处罚手段少，处罚力度不够从而无法从源头上遏制欠薪行为。为此，《条例》规定，企业出现拖欠工资连续三个月以上等三种情况中的任何一种，劳动保障部门将责令企业停产停业。此举在全国来说也是首创。
三种情况停工停产
●拖欠工资人数达到企业总人数的30%;
●拖欠工资数额超过所有员工一个月工资总额;
●拖欠工资连续三个月以上。
