纪宝成认为，我国计划生育应实行提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个，对于不生的家庭给予奖励。同时，出生性别比是否正常，应当纳入政府的政绩考核。
■ 代表声音
●纪宝成：全国人大代表、人民大学校长
纪宝成认为，我国现有的计划生育政策应当改变，实行提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个，对于不生的家庭给予奖励。同时，出生性别比是否正常，应当纳入政府的政绩考核。
据其介绍，中国人口目前每年出生1500万到1600万，每年净增750万至800万人；人口增长率由当时的2％下降到目前的0.6％左右。统计表明，30多年来，我国少生育近3亿多人口，极大的减轻了社会经济发展的人口压力，有效缓解人口对资源环境的压力。
纪宝成认为，现有的计划生育政策带来了一系列的社会问题。去年的统计表明，我国的出生性别比已经达到120.2，个别省市已经超过130。目前我国尚处在出生性别比失常现象的表象性阶段，今后的数十年，将呈现显现性，情况将更加明显。因此，建议将出生性别比是否正常纳入政府政绩考核，特别是省级政府。
纪宝成建议，相关部门应当加紧组织力量，对现行计划生育政策尤其是独生子女政策，进行系统的前瞻性研究，调整完善方案。调整的方向应从现行政策，逐步过渡到提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个。对于不生的可以给予奖励。在现有背景下，实行这一政策的条件成熟。
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中国现行生育政策不会调整
针对最近有关中国计划生育政策可能调整的传言，全国政协委员、国家计生委主任张维庆今天首次公开回应。他表示，中国现行生育政策不会调整，必须保持稳定。
在今天的政协小组讨论会上，张维庆笑称自己遭遇“身份尴尬”。“我现在是双重身份，既是计生委主任，又是政协委员，所以不知道说话的口气怎么把握。”
张维庆说，今后10年左右时间，中国的生育水平处于回升状态，将形成一个生育小高峰。上世纪70年代初出生的将近一亿的独生子女，已进入生育旺盛期。在这个时期如果调整生育政策，必然是高上加高，给未来经济社会的发展带来一系列不可低估的问题。
他指出，外界普遍认为中国的生育政策就是“一胎化”，其实不是这样。在城市，是一对夫妇生育一个孩子，双方都是独生子女可以生两个孩子；在农村，十九个省份是“一胎半”的政策，六个省份是两个孩子的政策；新疆是“二三四”的政策；西藏则没有生育限制。
他表示，因为国情复杂，社会发展水平很不平衡，因此中国的生育政策不可能采取“一刀切”的做法，只能因地制宜，在整体稳定的条件下适度微调、平稳过渡，避免出现大的波动和起伏。
