今天是环卫工人节。昨天下午，市长许宗衡主持召开市政府四届一一八次常务会，研究审议并原则通过了《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，决定对市政道路清扫保洁实行分级管理，适当调高清扫保洁外包指导价，解决清洁服务企业利润偏低、环卫人员工资偏低的现状，给今天过节的环卫工人送上了一份“政策”大礼。
为贯彻落实市委市政府《关于进一步解放思想学习追赶世界先进城市的决定》和《关于打造最干净最优美城市的行动方案(2008-2010)》的要求，市政府相关部门从去年开始对我市环卫作业市场、环卫经费投入机制、环卫企业经营情况、环卫工人状况以及宝安、龙岗两区的环境卫生情况进行了全面系统的调研摸底，拟定了《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》。
《意见》提出了清扫保洁工作的四个目标：一是按以事定费，推进政府购买公共服务的原则，完善环卫经费投入机制，实行分级管理，按质付费;二是推行机械化清扫作业方式，分3年实施，至2011年机械化清扫率达80%;三是引进激励和淘汰机制，建立公平、公正、公开，竞争有序的环卫作业招投标市场，促进我市清洁行业可持续发展，维护环卫工人合法权益;四是建立健全环境卫生市场监管体系，缩小特区内外环卫质量差距，倾力打造全国最干净城市。
据介绍，我市现行的市政道路清扫保洁外包指导单价为3.54元/平方米.年，低于国内很多城市的标准，去年我市从事市政道路清扫保洁业务的清洁服务企业平均利润率仅为2.19%，环卫工人工资一直较低。为此，《意见》提出对市政道路清扫保洁实行分级管理，按照不同路段人流量、车流量、门店数量、商业网点营业时间等将全市市政道路划分为五个清扫保洁等级，按等级核定清扫保洁预算指导单价，比现行的标准有了不同程度的提高。
根据《意见》，我市将全面核算道路清扫保洁作业任务量，落实环卫作业全覆盖。从明年1月1日起将宝安、龙岗、光明新区具备市政道路功能的原“村镇”道路全部纳入市政道路管理范畴，由财政承担清扫保洁经费，推进特区内外环境卫生一体化和机械化清扫工作。此外，我市还将提高市政道路清扫保洁业务招投标准入门槛，全面推行道路清扫保洁服务公开招投标制度，到2009年底各区环卫作业市场化率将达到90%以上，并严格考评，实行竞争淘汰机制。
会议指出，历届市委市政府高度重视清扫保洁工作的市场化体制机制的探索，为全国提供了不少经验借鉴。当前要按照“追赶世界先进城市”、“打造全国最干净城市”的新目标新要求，站在保障民生净福利、构建和谐社会的高度，充分认识进一步完善环卫市场机制、提升城市清洁水平的重要意义，在以事定费、“养事不养人”的大原则下，不断健全完善相关法规政策，深化清扫保洁市场化改革，建立竞争有序、管理规范的环卫市场化运行体系。
会议还审议了《关于南山区断头路建设有关问题的请示》，原则同意南山区提出的首期打通南山10条断头路的建设目标，明确今年重点完成学府路、登良路、兴工路、石云北路、同沙路等5条断头路的建设，打通片区交通微循环，以适应南山城区建设和西部港区物流业发展的需要。
会议还研究审议了其他事项。
