深圳16条轨道线路建设全面提速

    阳光”洒遍拆迁工程

    地铁3号线龙岗段“阳光拆迁”已完成总拆迁量的95.7％

    作为全省首条跑在“地上”的地铁，地铁3号线建设工程不仅关系到龙岗交通

    现代化和城市现代化建设，还直接关系到我市能否成功举办世界大学生运动会，实现市政府对世界的庄严承诺。而为了建设好这条“地上”的地铁，沿线的拆迁工作更是“重中之重”。据统计，地铁3号线工程沿线共需拆迁建筑物2491栋，总建筑面积812253.05平方米。

    龙岗区委区政府把地铁3号线龙岗段拆迁工作作为头号工程、民心工程，由区领导挂帅，成立指挥机构，举全区之力抓好工程拆迁，使之成为“阳光拆迁”、“依法拆迁”、“文明拆迁”，为地铁3号线建设的顺利推进创造条件。据该区拆迁办初步估算，截至11月15日，地铁3号线龙岗段拆迁已签约801683.19平方米，签约率达到98.7％，已经完成拆迁777461.79平方米，占总拆迁量的95.7％。

    新举措推动拆迁顺利进行

    在拆迁前期工作中，面对没有现成的补偿标准和办法的局面，龙岗区首次探索研究以市场价格进行补偿的新尝试。该区依照相关拆迁政策法规，针对沿线40多种不同类型的待拆建筑物，引进专家决策机制，深入搞好调查研究，坚持实事求是原则，组织拟定了《拆迁安置补偿办法》、《拆迁评估操作手册》、《市场价格指导意见》。经市、区政府审批，上述办法成为此次房屋拆迁政策的主要依据。

    该补偿办法针对房屋拆迁的主要难点提出了新构想和新举措，具有新的特点：一是在补偿的标准上，按《城市房屋拆迁管理条例》实施补偿；二是在补偿的方式上，实行货币补偿与产权调换补偿相结合，以货币补偿为主；三是在补偿价格上，按同类房地产市场价实施评估补偿；四是对违法建筑按历史遗留问题区别对待，进行处理后给予一定的补偿；五是对符合“一户一栋”的房产给予特殊安置补偿优惠政策；六是按照《物权法》的相关规定，解决外迁户的居住条件，给予100平方米的安置房认购指标；七是对原农村集体房地产给予收一补一的土地安置补偿；八是对房屋擅改为商业用途的，除对主体建筑给予补偿外，对商业经营性损失另给予适当补偿。

    另外，龙岗区还研究制定了《房屋拆迁产权确认办法》、《擅改商业用途房屋确认指导意见》、《华侨、港澳台同胞拆迁补偿指导意见》等，从而有效规范了技术操作要求，有利于拆迁评估补偿既坚持政策性，又具可操作性。

    绩效评估全程督查

    为确保拆迁完工期限不后延，龙岗区积极创新重大工程监督模式，对拆迁工作实行全程绩效评估，与沿线各街道及各相关部门签订责任书；同时，为明确拆迁目标、细化目标任务、建立健全督查督办体系，该区监察局、督查室全程跟进督办倒查拆迁进度，实行责任问责制，强化刚性约束力。对拆迁进度缓慢的街道，出示黄牌警告予以通报批评，并限期落实整改措施；对二次督办仍未落实的，移交监察部门进行问责，问责情况记入相关责任人档案。

    按照区委区政府的总体部署，龙岗区委区政府提出“阳光拆迁”、“依法拆迁”、“文明拆迁”，在制定本项目拆迁安置补偿政策时，体现执政为民的理念，充分考虑国家、集体、拆迁户三者的利益，最大限度让利于民，使补偿政策公平、公开、合理，并具有可操作性。在开展拆迁工作的过程中，实行专家队伍技术监管、行政职能部门纪律监察和新闻媒体舆论监督并重，监察、财政、审计等职能部门改以往事后监察、审计的做法为提前介入、全程参与，加强对包括资金、质量、进度在内的行政监察力度，从而确保坚持依法拆迁、公平补偿原则，充分保障拆迁户利益，不让“老实人”吃亏，共同打造“阳光拆迁工程”。