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为遏制水客深港一签多行或变一天一行

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2013年1月17日  来源/作者 互联网

  2 建议:“一日多行”改为“一日一行”“一日两行”

  不少香港专家提出,“一签多行”政策直接导致水客群体飙升,有必要对该政策进行适度调整。建议将当前的“一年内每天无限次往返”,收紧为最多“一日两行”,或者“一日一行”。

  在市五届人大五次会议上,市人大代表、皇岗海关关长王学理表示,水客屡打不绝,单靠海关在口岸监管难以根治,需要深港双方多部门联动综合治理。他建议深圳市政府通过联络渠道与香港形成联络机制,遏制走私行为。“一签多行的原意不是让内地人一天内多次去香港,但这项措施被水客利用了。一天过关一次很正常,特殊原因导致过关两次也情有可原,但3次以上就有些动机不纯了。单靠海关、边检、检验检疫等联检单位的管理难度太大,无法做到每个游客都可以有效监管,只能先保证过关的次序。因此还得从市政府的角度,与香港从制度上建立合作机制,再从技术系统上进行支持。”

  香港不少政界人士也持相同观点,他们认为内地有关部门有必要修订政策,令措施更趋完善。新修订政策可以只着重于深圳及附近几个省市,按实施后的情况再作修订。

  据了解,目前粤港双方正就“一签多行”政策进一步深化调研,对限制“一日多行”提出科学可行的方案措施,提请中央有关部委支持,以力求从赴港澳证件签发管理源头上遏制水客行为。广东省也在抓紧制订粤港澳直通运输车辆管理办法和粤港澳直通小汽车管理办法,以打击车辆走私。

  3 技术:一日多行自动亮灯报警

  根据海关总署、公安部联合通知要求,海关、边检部门要在分类通关的施行上进一步加强支持和配合,共享入境旅客信息,实现对重点人员的有效监控。但当前边检部门投入使用的通关系统,对超过一定次数当天往返旅客尚未实现“亮灯”等自动报警功能,造成多次往返旅客在通关时没有强制性措施,部分多次往返旅客为逃避海关监管还选择其他通道过关。

  通关系统中增设自动报警功能,是当过境旅客接受边检查验时,后台程序对通关旅客进行统计、分类和比对,对超过当天一定往返次数的旅客自动“亮灯”报警,并移送海关专用通道查验,以加大走私成本,实现对“水客”的实时监控。

  香港保安局公布数据显示,已有近千名“一签多行”赴港的深圳居民,因香港入境处有合理证据怀疑其从事走私水货活动而被拒绝赴港。下一步,香港入境事务处也酝酿将“一日多行”旅客名单储存在系统内,多次过关时会被详细查问;曾因从事走私活动而被捕的旅客,不论是否成功检控,都会限制入境。

  “香港没权力管制水客带货出境,但深圳方面可以管制入境。”王学理透露,目前有关部门正牵头研发“一日多行”旅客过关自动亮灯报警系统。“水客影响口岸正常通关秩序,影响国家税收。若从源头上对水客加以遏制,深圳各个口岸将得到长足发展,也才有希望将各口岸连成一体,打造世界上最知名的‘深圳口岸经济带’


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