“四大特点”构建综合政策体系
深圳特区报：“孔雀计划”“1+5”文件有哪些主要特点?
答：“孔雀计划”“1+5”文件，是在充分整合梳理我市现有高层次人才政策的基础上，推出的集总体意见、人才确认办法、人才认定标准、创新创业资助、配套服务和团队评审办法为一体的综合政策体系。具有四大特点：
一是注重工作统筹和政策衔接。政策设计上，充分与2008年我市出台的主要面向国内高层次人才《关于加强高层次专业人才队伍建设的实施意见》“1+6”文件对接，兼顾对海外人才和国内人才、增量人才和存量人才的综合配套服务和创新创业扶持，以此为契机，进一步带动国内高层次人才向深圳集聚，以期再造人才“孔雀东南飞”景象。
二是突出政策重点和针对性。在引进范围上，紧紧围绕我市经济社会发展需要，突出我市支柱产业和战略性新兴产业发展对人才的需求;在引进对象上，突出引进海外高层次人才团队和创新创业人才;在资助措施上，重点对海外高层次人才创新创业活动进行扶持资助，同时为人才提供生活配套服务保障。
三是人才确认机制相对更为科学。采取直接认定与评审认定相结合的方式认定海外高层次人才，并制定了清晰、可操作的人才具体认定标准和程序，同时，根据实际需要动态发布标准，提高政策的透明度和公平性。对于不能直接认定的高层次人才，可采取评审的方式予以确认(海外高层次人才团队和项目，采取评审的方式确认)，提高了人才确认的科学性和合理性。
四是政策落实和保障措施力度大。在人才引进方面，按照“政府为主导、用人单位为主体、人才资源市场化配置”的原则，注重发挥各用人单位主体作用自主引才、政府搭台组织开展海外揽才、健全各类引才平台聚才等多管齐下的方式。在人才生活配套方面，建立海外高层次人才公共服务平台，健全完善政策措施，有利于为人才提供优质便捷的服务保障。在人才创新创业专项资助方面，建立海外高层次人才创新创业服务扶持平台，有利于为人才创新创业活动提供及时有力的资助扶持。
海外高层次人才将分三类
深圳特区报：海外高层次人才如何分类?每一类的认定标准是什么?
答：根据文件规定，主要按企业技术与创业创新类、科研学术与教育卫生类、文化艺术与体育等三大领域分设，并根据不同领域海外人才的构成与特点，分别划分为A、B、C三类。其中国(境)外高级专家分为A、B两类，留学回国人员分为A、B、C三类。A、B、C三类人才分别对应深圳市高层次专业人才中的国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才。每一类人才的认定标准是：
A类人才需在国际学术技术界享有很高声望，是某一领域的开拓人、奠基人;或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家、艺术家;或拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果为国际先进或填补国内空白，并具有较好的产业化开发潜力的海外高层次人才。
B类人才需在某一领域造诣较深，对某一领域的发展有过较大贡献，在国际国内著名学术刊物上发表过有影响力的学术论文;或主持过国际大型科研或工程项目;或获得过有国际影响力的奖励，其成果处于本行业或本领域前沿，为业内普遍认可的高级专家、学者、技术人员。
