因没有深圳户籍，辽宁残疾人栾启平和北京残疾人李军被深圳地铁拒绝免费乘坐，于8月11日向深圳市交通运输委员会投诉了深圳地铁公司，并于8月18日向福田区法院起诉了深圳地铁公司。近日，好消息传来，相关政策或被修改，非本市户籍残疾人有望一律免费乘坐公交车和地铁。
两外地残疾人免费乘车被拒
2010年8月11日是全国首个“肢残人活动日”，可左腿三级残疾的辽宁抚顺人栾启平和左半身麻痹的北京残疾人李军在深圳想凭借《残疾证》免费乘坐地铁时，却意外地被地铁的保安人员拦住了。
在交涉的过程中，两残疾人要求地铁公司出示公司规定，并解释公司的规定是否符合国家和地方的法规。地铁站工作人员只是一味强调地铁集团是根据《深圳市扶助残疾人办法》的相关规定，才不向外地残疾人进行优惠。他们还以两位腿脚不便的残疾人“扰乱公共秩序”为由报警。警察来到现场，发现双方纠纷的焦点其实是权益之争，遂离开了车站。直到晚上8点半，两位腿脚不便的残疾人实在不能坚持站立，才购买了地铁全价票返回了住处，其间共滞留了5个多小时。
状告地铁公司讨说法
栾启平和李军二人的遭遇受到了广泛关注，著名反歧视公益机构——北京益仁平中心为两人提供了法律咨询。通过对相关法律的了解，两人发现，党和各级政府都高度关注残疾人的出行，近年来出台了多部法律和法令保障残疾人优惠乘坐公共交通。政府的明确态度使两位残疾人受到鼓舞。
两人遂于8月11日向深圳市交通运输委员会投诉了深圳地铁公司，并且于8月18日向福田区法院提起诉讼，用法律途径为自己讨一个说法，要求深圳地铁公司退还6元车费，赔礼道歉并赔偿精神伤害抚慰金各2万元。据了解，这是深圳首例由残疾人提起的反歧视诉讼案。福田区法院当天就受理了此案，并随后下发传票，将于10月12日在福田区法院三楼第九审判庭开庭审理此案。
人大代表伸出援手
得知两位外地残疾人被地铁公司拒绝优惠这一消息之后，深圳市人大代表朱玉童就此事向深圳市交通运输委员会质询，要求解决。市交委很快给出了回复：“根据深府200792号文件规定，外地残疾人不符合免费乘坐地铁的规定，无法直接处理此事，相关问题解决请找民政局。”
作为市人大代表，这样的结果显然是朱玉童不愿意看到的，他很快上书深圳市人大，表示希望深圳地铁公司以公众利益为基础，支持公益事业，以企业的持续发展推动社会和谐发展，为创建和谐社会贡献应有的力量。在给市人大的这封信函中，他倡议在全市加大《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，认真贯彻《广东省残疾人扶助办法》。
外地残疾人在深有望一律免费乘车
近日，栾先生和李先生收到了深圳市交通运输委员会《关于对助残办法亟待完善弱势群体需要更多关爱的复函(深交函[2010]1106号)》，复函确认：“《深圳市人民政府关于优惠乘坐公交车(地铁)的通告》与《广东省残疾人扶助办法》存在不一致内容”。复函表示，深圳市“正在开展《深圳市人民政府关于优惠乘坐公交车(地铁)的通告》的修订工作”。为体现市政府对非本市户籍残疾人的关爱，并便于实施，深圳市交委向市政府建议对非本市户籍残疾人，凭《中华人民共和国残疾人证》，一律免费乘坐公交车和地铁。最后的修订结果有待市政府的批准。
评价
促进了深圳助残政策完善
致力于倡导平等的公益组织深圳衡平机构总干事郭彬表示：深圳是中国最典型的移民城市。户籍人口加居住证人口已超过1000万，其中深圳户籍人口只占人口比例的13.8%。在这样一个以外地户籍人口为主的城市，消除地域歧视显得尤为重要。
国内知名反歧视公益人士、香港中文大学公民社会中心客座研究员陆军认为：“两位残疾人受到歧视之后非常理性地采取法律途径维护自己的权益，成功地引起了人大代表的关注和行政部门的重视，使得行政部门及时采取措施，堪称民间与政府良性互动的典范，两位残疾人为促进深圳助残政策的完善立了大功!”
