新医改能否走出看病难看病贵的困境
2010年1月21日，国务院常务会议审议通过《关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。2月23日发布《公立医院改革试点指导意见》，深圳被确定为广东省唯一一个国家公立医院改革试点城市。深圳人期盼的医疗改革拉开了序幕。
根据《深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》，从2009-2011年，深圳将投入196亿元，今后两年深圳将在基本医疗保障制度建设、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革等方面推进和深化医改。
――到2011年，基本医疗保险全部实现门诊统筹。2010年，市区两级财政对居民参加医保的补助标准提高到每人每年200元以上。今年对政策规定范围内的住院费用，综合医疗保险和住院医疗保险报销比例达到90%;农民工和少儿医疗保险报销比例达到75%以上。2011年，基本医疗保险覆盖本市常住居民。
――人均基本公共卫生服务经费标准明年达50元。从2009开始，建立统一、规范的数字化居民健康档案，并与“社会保障卡”数据对接。到2011年，居民数字化健康档案覆盖率达100%。提高公共卫生服务经费标准，2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于46元，2011年达到50元。
――每年补贴1亿元实行药品零加成。2009-2010年，建立公立基层医疗卫生机构统一配送、全部配备使用及零差率销售基本药物的制度。
――选择3-5家不同类型的公立医院，开展引进社会资本、集团化管理运营和建立完善法人治理结构模式改革试点。
――利用香港优质资源，加强深港合作。深圳将推动与香港中文大学联合建立全科医师师资培训基地，以健全深圳全科医学继续教育培训体系。
《方案》公布后，引起了社会各界的强烈反响，许多读者和网友表示，196亿元，体现了政府进行医改的诚意和决心。以往的医改之所以难以推进，一个重要原因在于投入不够，现在有了196亿元投入后，医改能否顺利推进值得期待。
今后五年深圳医疗卫生建设新目标
加快推进重大卫生基础设施建设，有效增加基本医疗服务供给。建成滨海医院及其他市级医院，力争全市每千人病床数达到3.9张。深入推进医疗卫生体制改革，完善医疗卫生机构管理体制和运行机制，积极促进非公医疗卫生机构发展，鼓励社会资本参与医疗卫生服务，逐步形成由政府提供公益性基本医疗服务、市场提供个性化和高端医疗服务的格局。完善社区健康服务体系，建立合理就医模式，鼓励社区首诊，提高公共卫生资源使用效率。加强重大疾病防控、医疗救治和卫生监督体系建设，完善职业病防控体系。大力发展中医事业，推进中医临床研究和中医管理体制改革。
