链接二：出国扫货催生 跨国支付合作
全球性支付工具PAYPAL近日表示，将与中国银联合作开展国际支付业务，从今年第三季度开始操作。届时，中国国内持卡人将能够把自己的普通银行卡账户与PAYPAL账户挂钩，实现跨国支付，从而能够向海外商户购物并支付款项。
作为一家兼有金融性质的外资企业，PAYPAL此前的在华业务并没有获得太大的发展，而此次与中国银联合作，将帮助用户规避中国限制跨境交易的外汇管制，排除跨国交易的障碍。该公司称，今年年底其亚洲员工的总数将增多一倍，达到2000人。
这一跨国合作不得不引起各方的关注。尽管第三方支付领域的相关管理办法尚未出台，但根据此前央行颁布的《支付清算组织管理办法(草案)》，央行对行业从业者的资本结构有非常严格的限定，只有内资占据绝对大比例的公司才能从事这一业务。
中国电子商务协会政策法律委员会副主任、广盛律师事务所上海分所律师刘春泉认为，尽管征求意见并非正式法规，但也体现了监管政策的倾向。如果 PAYPAL寻求在国内落地成立新公司，那么肯定需要上报商务部，并由中国人民银行前置审批，而如果PAYPAL以境外投资者独资的形式申报，估计很难通过。
信息安全管理的业界人士则表示，这场合作将引起有关部门的高度重视。因为作为一家境外的支付服务提供商，PAYPAL对于数据以及信息的掌握，不仅涉及商业领域，还涉及个人信息，甚至可能上升到国家信息安全的高度。
