优化区域经济布局
打造四大产业基地
深圳将通过建设和完善“一带四区九基地”和高端服务业功能区，在原特区外加快培育和发展一批产业聚集区和经济增长极，实现合理的空间梯度发展，形成新的市域产业布局。
据悉，深圳正争取国家批准建设“一区多园”的园区发展模式，将产业带各片区纳入高新区范围，在原特区外重点发展坂雪岗、光明、观澜、石岩、福永北—沙井南、宝龙、坪山等7个园区。同时，实施产业入园和大项目带动战略，整合发展现代产业园区，形成定位明确、分工协作、互补配套的园区经济良性发展格局。按照“工业入园、集中治污”的原则，依托龙头企业，加速建立各类新兴产业园和高新区。到2012年，初步建成航天科技产业基地、新能源汽车产业基地、新能源(核电)产业基地、国家生物产业基地，成为自主创新型企业聚集的产业高地。
深圳还将加快钟表、服装、家具、模具等优势传统产业园建设;实现产业发展空间拓展的重点从开发增量向盘活存量的转变，将部分地理位置较好的空置厂房纳入我市创新产业用房和特色工业园建设计划中，通过整体收购或长期租赁等形式掌握一部分优质的厂房资源。
针对原特区外科技基础配套薄弱的情况，深圳将加快原特区外的科研机构、公共技术服务平台等设施建设，完善全市特别是原特区外信息通信技术支撑基础设施。
【点评】
特区一体化为深圳拓展发展空间、优化产业布局和促进全市产业协调发展提供了良好机遇，当下深圳要牢牢把握这个难得的机会，对产业进行长远规划布局，为下一个30年继续领先创造条件。
产业结构调整进行时
三大新兴产业产值有望达2800亿元
深圳在推进一体化建设中，着力调整优化产业结构，将重点扶持高新技术产业、现代服务业和文化产业发展，改造提升优势传统产业，加快淘汰落后产业，构建“高端化、集群化、总部型、创新型”现代产业体系。
在建设国家创新型城市的过程中，深圳正积极培育发展生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业。加快推进华星光电、比亚迪新能源汽车等一批大项目建设，形成产业高地。2012年，三大新兴产业将实现产值2800亿元，其中原特区外所占比重明显增加。
高新技术产业是深圳的优势。我市将推动高新技术产业与传统产业融合渗透，加快用高新技术改造提升优势传统产业，拉动企业及社会对技术改造的投入。以机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝六大传统优势工业为重点，以品牌化、集约化为方向，引导传统行业向加工与设计相结合转变，提高企业自主研发和设计水平，加快转型升级步伐，培育一批龙头企业和著名品牌。
到2012年，深圳现代服务业增加值占第三产业增加值比重将达到70%以上。为此，深圳将支持发展创新金融、电子商务、现代物流、会计服务、文化创意、服务外包等高端服务业。推进电子商务示范城市、国家服务外包基地城市和“国家软件名城”建设。加强深港机场合作，不断拓展航空客货运市场，加快机场保税物流园等现代物流基地发展。
深圳还将大力实施“文化立市”战略，围绕建设国际文化创意中心和打造更具国际影响力的“设计之都”、“时尚之都”，突出深圳文化产业“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+金融”的特点，培育一批龙头文化企业，发展一批文化产业园区基地和重大项目，重点建设国家级创意产业园区，加快构建现代文化产业体系。
对于污染较高的产业，深圳将实施退出机制。推动重污染行业优化升级，从今年起，以宝安、龙岗、光明、坪山四区为重点，全市每年按10%的比例淘汰或优化电镀、线路板行业中的重污染企业，到2012年初步形成环保先进、结构合理的电镀及线路板产业;自2011年开始，全市每年按10%的比例淘汰或优化印染、造纸业的重污染企业。
【点评】
原特区外地区有大量的低端产业，是全市产业结构调整的重点区域，也是未来产业发展的核心区域。如何把劣势转化为优势、适应科学发展的要求，这是特区一体化建设过程中必须要解决好、也可以解决好的问题。
作别“一市两法”
全市法规政策
今年规范统一
法规并轨工作包括对特区法规、规章和公共政策的规范统一，在市人大的大力支持下，相关工作将在今年底前完成，将彻底解决长期以来困扰深圳的“一市两法”问题。
一方面，清理和修订暂缓施行的特区法规和规章。在市人大的大力支持下，市政府法制办会同有关部门，组织力量对暂缓施行的特区法规、规章进行分类研究，需要修订的按法定程序修订、发布;已不符合现实情况、需要废止的，按法定程序废止。
另一方面，深圳将规范统一全市公共政策。针对原特区内外在部分公共政策方面存在差异的问题，按特区一体化的要求，市发改委将会同相关单位，修订和规范相关政策，打造全市统一的公共政策平台。
在并轨工作完成后，我市将开展新一轮的特区“普法”工作，加强特区法规的宣传和培训。
【点评】
上世纪90年代初深圳经济特区获得立法权以来，在立法方面多有创新探索，但冠以“深圳经济特区”称谓的法规，总是不能冲破“二线关”，造成“一市两法”的局面。特区法规并轨后，全市居民将实现同法同权，更大范围地享受以特区法规形式固化下来的改革成果。
