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深圳交通违章罚款金额降得太低

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2010年1月18日  来源/作者 网易

    《深圳经济特区道路交通安全处罚条例(草案修改稿)》“三审”明日表决 分组审议争论热烈:

  深圳市四届人大常委会第三十五次会议上周末分组审议了《深圳经济特区道路交通安全处罚条例(草案修改稿)》,常委会组成人员认为草案修改稿经过修改后比较成熟完善,基本可以提交会议表决,该条例也将在明天进行正式表决。

  但修改稿中部分违章行为罚款金额被进一步调低(详见本报1月15日深圳新闻A1版报道),不少委员和人大代表对此进行了批评。他们认为,一审稿提出的“天价罚款”确实有不成熟之处,但提交三审的草案修改稿对多种严重违章行为的处罚又反而变得过轻了,似有矫枉过正之嫌。

  焦点1

  罚款金额降得过低了?

  据悉,当去年的“天价罚款”草案甫一公开,便引起了有车一族的强烈反响,“以罚代管”、“以后都不敢开车了”的批评和抱怨声音不断。因此,三审稿中进一步调低了部分违章行为的罚款数额。

  然而,深圳市人大常委会内务司法委员会主任傅伦博对此发表了不同的看法。傅伦博认为,目前深圳交通的实际状况是“车多、司机守法意识淡薄、违章现象泛滥”,因此严格处罚是必需的,要让违法者对法律产生敬畏,而不是让法律去迁就少数有车族的意见。

  “开车的说罚重了就不敢开车,那更广大无车一族的意见呢?罚轻了他们的安全又如何才能更有保障呢?”傅伦博还透露,目前全国人大也正在研究修改《道路交通安全法》,其主要思路之一就是要从严管理,深圳作为特区更应该在立法指导思想上有超前的意识。

  具体哪些罚款降得过低了呢?人大常委会委员王大平以“酒后开车”为例子说,“酒后驾驶车辆是把老百姓的生命不当一回事,所以这个罚款的力度偏低,像这种情况要重罚。”王大平还表示,“三审稿中酒后驾驶的罚款降低到仅为500元,那跟目前全国的执法力度相比就几乎等于没有增加。”傅伦博也认为,降低酒后驾驶罚款与当前严管酒驾的社会氛围不符,建议恢复到二审稿的罚款额度。

  严格处罚是必需的,要让违法者对法律产生敬畏,而不是让法律去迁就少数有车族的意见

  ——人大常委会内务司法委员会主任傅伦博

  焦点2

  “早交罚款,罚金减半”合理吗?

  条例《草案修改稿》另一条备受争议的规定就是“早交罚款,罚金可减半”的条文。

  对于这条规定,人大常委会委员和网友们都发表了许多不同意见。“这个规定有什么依据?”人大代表翁晓波提出疑问,“像罚款打折这种规定是有可能被移植到其他执法领域的,所以应该要非常审慎。”

  而深圳人大法制委员会对此的解释是“新增减半缴纳优惠符合国际经验,有利于发挥处罚的教育功能”。对此,傅伦博表示,虽然法国等国家和地区确实有减少罚款为三分之二的法例,但这种政策建基于市民高度的守法意识,但并不适用于外来人口多、守法意识不强、车辆过多的深圳。

  市人大常委会常务副主任李华楠认为,目前深圳不少司机交通违章了却不主动处理,交管部门罚款欠收的情况比较严重,“早交减半”的规定也许可以解决这个问题。

  也有人对此提出相应的修改建议。人大代表肖幼美建议:“法律不应该在这里打折,而应该把迟交或者不交罚款的行为纳入征信系统。”

  焦点3

  泥头车处罚力度还不够?

  泥头车一直是深圳交通较为突出的一个问题。因此有人大常委会委员建议把“泥头车”作为一种独立的车辆种类单列出来加倍处罚。

  傅伦博说:“三审稿中对泥头车超速超载的罚款在各个档次上均有大幅下降,这个额度已经不是‘偏轻’了,而是‘太轻了’。以泥头车的超载超速对交通安全危害之大,至少罚款1000元才比较合适。”

  也有代表认为,泥头车不是因为罚款太低才超载的,过高的罚款会使泥头车司机遭受巨大的经济压力,反而迫使他们想更多办法躲避相关部门的查处,甚至更变本加厉地超载。

  网友意见

  网友“大老W”:“严过必反!倘若罚款过于严厉了,(司机)肯定会反感。”

  网友“lhg2000”:“现在深圳的交通违章罚款已经很高了,很多普通的车主已经承受不起罚款,还有很多是由于司机不了解道路的设置情况,有些还是道路设置不合理,或提示不多导致的无意违章,重罚不合理。”


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