“一部iPad要征1000元的税，我买来只有4000多。”“5000元人民币的限额，一个大牌的包包也不止这个价吧?”目前，社会上对海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》(54号公告)比较关注，也因此引发了一些争议。记者14日就此采访了海关总署监管司负责人黄熠，他表示，对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法符合国际通行做法。
商务部致函咨询
海关总署今年颁布54号公告明确规定：自8月1日起进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品，经海关审核确属自用的，海关对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。
54号公告引起各方热议，尤其是iPad入境是否该纳税，该缴多少税已成热门话题。商务部近日向海关总署发送了一份咨询函，认为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，20%的税率过高，iPad完税价格被高估。
留学生调侃“攻略”
针对54号公告，甚至有留学生发布了“回国攻略”：回国用塑料袋装行李，因为两个手提箱就得2000元人民币左右;iPad就地处理;回国只穿内衣内裤;课本、手机、电脑、MP4和相机全都扔掉，最好光着身子回来，保证自用物品金额低于5000元人民币——结论：“裸奔”。对于这样的说法，海关人员表示很夸张，其实在查验现场，海关人员会根据旅客的实际情况酌情考虑，比如笔记本电脑、手机等属于征税范围的物品，明显就是使用过的，即使旅客出境时忘了申报，一般海关人员也不会强行征税。
海关总署回应
记者：社会上有人认为海关对居民旅客的“5000元”和非居民旅客的“2000元”限值的规定太严格，你怎么看?
黄熠：目前，对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法是较为普遍的国际实践，对超出限值物品实行按全部价值征税也是各国普遍采用的方法。
据我们了解，澳大利亚对进境个人物品的免税限值是900澳元，英国是390英镑，德国是430欧元，美国对进境居民旅客的个人物品的免税限值是800美元，对非居民旅客的个人物品的免税限值是100美元，韩国对进境个人物品的免税限值是400美元。目前，我国对居民旅客携带的个人物品的免税限值为5000元，对非居民旅客拟留在境内的个人物品的免税限值为2000元。考虑到国民经济发展水平的差异，目前我国确定的个人物品免税限值额度与发达国家规定的免税限值水平基本相当。
记者：一些人认为，现在随便一件高档物品就超过了海关规定的限值，比如一块手表，可能好几万元甚至十几万元，进境的时候还能不能带?
黄熠：上面我们说的限值是进境个人物品的免税限值，并非是旅客能否携带有关物品的价值限度。除了国家规定禁止或限制进境的以外，超过免税限值的物品，只是需要向海关缴纳税款，便仍可携带进境。有关规定既符合国情，也符合国际通行实践。
记者：有一些旅客反映，他们在香港买的ipad不到4000元，但入境的时候海关要按5000元征税，这是真的吗?
黄熠：为了避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便，海关依据《进境物品归类表》、《进境物品完税价格表》对相关物品确定商品类别和完税价格。
目前，根据《进境物品完税价格表》规定，笔记本电脑适用的一般完税价格是5000元，这一价格兼顾了有的笔记本电脑价格略高于5000元，有的笔记本电脑价格略低于5000元的情况。
以ipad为例，依据配置不同，价格也存在一定的差异，海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。
我们会定期对《进境物品完税价格表》中常见商品进行价格调整，使其尽可能贴近实际情况。今后，我们将进一步加快《完税价格表》调整和发布频率。
5000元限制早就有
其实进境居民旅客只能携带5000元人民币以内的个人自用物品，并不是新规定，为什么会在今年特别强调，并加强查验了呢?对此，一位旅游业内人士分析认为，眼下很多大牌的化妆品、服饰网购、代购越来越盛行，就像“跑单帮”一样，赚取地区差价，对国内市场造成冲击，也造成了国家税收的损失。这大概是海关在今年“旧规重申”的主要原因。
