11日，深圳市人大常委会副主任邱玫率队对深圳市贯彻落实《广东省人口与计划生育条例》情况进行执法检查。据悉，为解决因省里条例一些立法上的空白而给计生部门的执行操作带来的难题，我市将利用特区立法权，结合深圳的实际情况制定《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》，从加强综合治理、协调利益导向机制、落实独生子女家庭奖励政策等方面作出更具体的规定，以加强对计生工作的管理，同时保障针对实行计划生育家庭的优待优惠政策措施的落实。
新修订的《广东省人口与计划生育条例》于今年开始实施，新条例对计划生育政策进行了微调，同时规定了对独生子女家庭的奖励政策。从昨天市计生部门和各区向执法检查组的汇报来看，条例在我市贯彻非常顺利，但对一些难以操作的实际问题，比如综合治理、“一票否决”制度等，由于条例没有作出详细规定或没有规定，使计生部门在执行时没有充分而具可操作的法律依据，经常出现无法可依的尴尬场面。在利益导向政策上，法律法规规定的奖励优待优惠政策也没有完全落实到位，尤其是在企业退休职工独生子女父母一次性奖励落实上仍缺乏力度，独生子女保健费标准仍然偏低等，未真正起到保障计划生育困难家庭和转变生育观念的作用。
据悉，《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》目前已草拟完毕，并由市法制办报市政府，在市政府常务会议讨论通过后，下一步将报送市人大常委会审议。邱玫表示，市人大常委会将全力支持和促进该特区条例的尽快出台，为深圳计生工作提供法律依据，真正使实行计划生育政策的家庭在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。周汉新、吴立民等市人大代表则具体建议在制定该条例时进一步完善利益导向政策体系，包括研究提高独生子女保健费标准和年限，在教育方面给予独生子女优先入学的特殊照顾政策，对失业、待业的困难独生子女家庭进行扶助等。
