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事业单位改革 未按计划推进

深圳160信息网资讯  www.sz160.com  2008年9月23日  来源/作者 南都报

  七项事业单位改革

  ●法定机构试点

  ●建立和完善事业单位法人治理结构

  ●市属事业单位财政经费供给方式改革

  ●事业单位从行政级别管理转为岗位等级管理和绩效管理改革

  ●市政公园管养体制改革

  ●政府检测机构体制改革与资源整合

  ●事业单位人事制度改革

  人大代表直谏:

  事业单位改革须评估

   “我们进行事业改革的目的是什么?改革的进展怎么样?取得了什么效果?这些问题,不光我们想知道,我想对社会对老百姓也应该有一个交代吧。”昨日参加分组审议的部分人大常委会委员将问题“火辣辣”地摆上了台面。

  “在事业单位中全面推行雇员制,这项改革究竟要解决什么问题?”吴忠代表表示,深圳推行事业单位改革是非常必要的,总体的方向和思路也是正确的,但在具体的改革过程中,应该厘清一些观点,“改革不是简单地推向市场,不是甩包袱。”吴忠表示,在现有事业单位改革,对于部分单位采取“一刀切”的做法,实际上存在着将事业单位改革简单地理解为推向市场,“比如说我们的文化机构改革,事业转企业,类似社科院办的《特区经济》、原来的《特区文学》这种纯学术、文学的杂志,也一起市场化了,结果就是拿出大量版面刊登广告,学术文章可以花钱发表。”

  他认为,事业单位应将市场竞争机制引入进来,从内部盘活事业单位,如果一提改革就是“转企”,一些公共服务性质的事业单位实现公共服务的功能将会受到影响。

  “我们有必要对事业单位改革的效果进行评估,进行阶段性的总结。”来自教育界的金依俚代表则认为,政府部门应当将事业单位进展到了哪一步,取得了哪些成效、哪些地方遇到了问题、如何解决这些问题,向人大和社会公众进行汇报,由公众对改革进行评估。

  “改革后,所谓的政府的腿,是越来越多了,而不是越来越少了,那么我们进行的改革的目的是什么?”深圳市城市规划研究中心,是此次事业单位改革被确定为法人机构试点的四个单位之一,来自该中心的王富海代表则表示,在事业单位改革中,政府部门对这项工作也没有支持,“我们从事业单位转企业,光一个工商执照,申请了一年多才办下来,事业单位改革不是政府大力推进的工作吗?为什么各个部门之间缺乏协调,办事效率如此低呢?”

  此外,对于屡次改革希望实现的同工同酬问题,部分人大代表认为,改革并没有解决这个问题,“编制和非编制差别依旧大,前段时间,我们文化产业改革,一个机构安排了5名工作人员,3名有编制的,2名雇员,我们给雇员开出了7000元的月薪,结果怎么样,没有人报名!可见有编制和雇员的差别现在已经大到了什么程度。”吴忠对此深有感触。



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