卫生部党组书记高强在此间刚刚结束的“2008深化医院管理年活动暨全国医政工作会议”上提出，全国卫生系统要做好各项准备，全面推进以三大体系和一项基本制度建设为重点的医药卫生体制改革，到2010年见到初步成效。
增加投入建公共卫生体系
三大体系包括公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系，一项基本制度是指国家基本药物制度。
高强称，公共卫生体系建设的重点是增加政府投入，完善公共卫生的经费保障机制。
医疗服务体系建设是以完善城市社区卫生和农村医疗服务体系为重点，增加政府投入，保障人员和业务经费，维护公益性质。
建基本药物制度降低药价
高强强调，医疗保障体系建设的重点是帮助困难企业职工、城镇非就业居民和农村居民分别参加城镇职工基本医疗保障、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度。
而国家基本药物制度建设是要实现基本药物的安全、有效、可及、廉价，对生产、流通、配送、使用等各个环节实行科学管理，改变目前管理混乱和价格虚高现象。
纠正医生收入分成的做法
高强透露：中国将选择部分城市进行公立医院改革试点，用三年时间，探索出比较科学规范的公立医院改革思路和政策措施。
高强强调，公立医院改革的核心，是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系，必须纠正过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的做法。
他说，通过改革试点，第一要切实让人民群众能够看得上病，看得好病，又能看得起病，减轻其经济负担。第二要通过科学的制度设计，调动医务人员增加服务和改善服务的积极性，保障医务人员通过诚实的劳动和优质的服务获得合法的利益。
医改整体目标及要点
●建立公共卫生、医疗服务、医疗保障三大体系
●建立国家基本药物制度
●纠正过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的做法
●公立医院改革既要改革以药养医机制，又要改善服务，方便群众看病
