热点三：中小企业困难能否尽快得到破解
今年以来，受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，我国部分中小企业，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大，长三角、珠三角地区不少中小企业面临停产甚至倒闭的困境。
出口数字从一个侧面验证了这一点。前7个月，我国传统大宗商品出口增长呈现放缓迹象。其中，服装及衣着附件出口增速比去年同期回落19.6个百分点，塑料制品出口回落14个百分点，鞋类出口回落4.3个百分点。
“中小企业现在遇到的问题比较大，如果因为亏损倒闭使它们失去经过多年艰苦努力才占领的国际市场，那是一个很大的损失。政府应该加大对中小企业稳定发展的政策扶持。”青岛即发集团控股有限公司董事长陈玉兰说。
实际上，国家近期已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持中小企业的政策，有关地方也加强了对中小企业的服务。《报告》提出，国家下半年将加大对中小企业发展的财政支持力度，加大对中小企业的信贷支持。
面对国内外趋紧的环境，一些中小企业纷纷通过调整产品结构、改善经营管理、提高产品附加值等措施，努力缓解自身企业经营困难。但正如朱之鑫在《报告》中所说，“政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程”。
热点四：节能减排预定目标能否按期实现
今年上半年，全国单位GDP能耗降幅比上年同期扩大0.1个百分点;预计化学需氧量和二氧化硫排放量也将继续保持下降趋势。
“也要看到当前节能减排形势依然严峻，《报告》给我们敲响了警钟。”全国人大常委会委员谢克昌提醒说。
尽管近两年在节能减排方面取得积极进展，但我国经济发展方式总体上仍比较粗放，经济增长过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，工业结构重型化的特征仍很明显，淘汰落后产能的难度很大，促进节能减排的政策、机制还不完善，一些方面监督管理不到位。
为缓解经济发展的资源环境瓶颈制约，我国在“十一五”发展规划中提出了节能减排的约束性指标，而今年是完成这一指标的关键之年。
《报告》特别提出，下半年要“坚定不移地推进节能减排”，强化节能减排目标责任考核，加快节能减排重点工程建设，狠抓量大面广的节油节电工作，加大淘汰落后产能和工业污染治理力度，加快水污染处理设施建设。
“越到后面，压力越大，越不易见效。要实现‘十一五’规划提出的节能减排目标，意味着需要付出更多的努力。”社科院数量经济所副所长齐建国说。
