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福田区政协会会场。 |
如果政协委员们的意见和建议，区政府部门领导听不到，那讨论还有什么意义？也形成不了互动。
―――福田区政协主席张青山（背景：今年福田区80多个政府部门一把手都必须签到参加区政协分组讨论。）
政协委员充分行使了话语权，表达了罗湖人民的心声，产生了较好的反响，最终使“福田中心区”变成了“福田-罗湖中心区”。
―――罗湖区政协主席吴培基（背景：深圳城市总体规划打造两个中心区，即福田中心、前海中心，政协委员积极建言促进规划修改）
区两会越早开越有利于区政府各部门及早开展工作。福田、罗湖两区区两会昨天召开，而南山、盐田、宝安、龙岗等四区的两会将在春节后分别召开。
区政府每年的“花钱”项目预算必须通过两会期间的区人大会议审议通过才能执行，而及早吸纳政协委员和人大代表的意见和建议，也有利于区级政府及时完善一年的政府工作。为此，福田、罗湖两区区两会春节前就召开，这就让两区区政府一年的工作在春节后就可以马上展开。
更加关注民生成为福田区区政协三届三次会议的主题。在福田区两会召开之前，福田区政协就组织了百名政协委员下到基层，与老百姓面对面交流、沟通，了解民意。由此，在明天的福田区政协会议的专题议事会上，“治安、物业管理、困难救助、医疗保健”成为议事会的四大主题。
今年，福田区区政协三届三次会议要求区政府部门一把手都必须参加区政协会议分组讨论。“如果政协委员们的意见和建议，区政府部门领导听不到，那讨论还有什么意义？也形成不了互动。”福田区政协主席张青山介绍，今年福田区80多个政府部门一把手都必须签到参加区政协分组讨论。
据介绍，委员联络室和社区议事会是政协工作延伸到基层、丰富协商内容、拉近与百姓距离、促进基层建设的有效形式。去年，福田区政协先后指导8个街道联络室召开了7场社区议事会，内容涉及华强北交通、安全及梅林一区社康中心建设等焦点问题。在昨天的福田区政协常委会工作报告中，区政协主席张青山要求，今年福田区政协将紧扣民生主题，组织委员更多参与联络室和议事会的活动，鼓励和支持委员联络室结合各街道辖区工作，开展各项协商议事活动，贴近实际，贴近百姓。
罗湖区两会也于昨天开幕，深圳城市总体规划（2007-2020）中关于城市中心区的提法中，没有了“罗湖”，后经过罗湖区政协委员等多方呼吁，最终罗湖重归“中心”。在昨日开幕的罗湖区政协三届三次会议上，罗湖区政协主席吴培基对政协委员在其中发挥的作用给予肯定。
此外，今天起，在福田、罗湖两会期间，本报将邀请两区政协委员、人大代表接听两会热线，两区市民有什么问题均可拨打热线电话反映。
■两会聚焦
委员建言罗湖重归中心
深圳城市总体规划（2007-2020）中关于城市中心区的提法中，没有了“罗湖”，后经过罗湖区政协委员等多方呼吁，最终罗湖重归“中心”。在昨日开幕的罗湖区政协三届三次会议上，罗湖区政协主席吴培基对政协委员发挥的作用给予肯定。
去年11月21日，这部规划草案一公示，其中关于未来打造两个市级城市中心（福田中心、前海中心）的提法立即引起了罗湖人的普遍关注。尽管在规划中确定，福田中心由罗湖和福田共同组成，但很多罗湖人还是有“罗湖地位被弱化”，“罗湖被抛弃了”的感觉。一时间，很多要求调整规划的建议出现在罗湖社区家园网上。
吴培基昨日介绍说，规划草案公示后，罗湖区政协组织政协委员对规划草案进行了认真研究，分析其对罗湖今后发展产生的影响，并对进一步完善规划提出意见和建议，并在媒体上发出“城市中心区命名不提罗湖对深圳是莫大损失”的强烈呼吁，充分行使了政协委员的话语权，表达了罗湖人民的心声，产生了较好的反响，最终使未来深圳特区内的市级中心区变成了“福田-罗湖中心区”。
与港协商开发边境禁区
在昨日举行的罗湖区政协三届三次会议上，本报多篇独家报道内容成为罗湖区政协委员参政议政的素材，香港边界禁区大面积“解禁”、外来农民工退休等关乎经济发展和社会和谐的内容，成为委员提交提案关注的焦点。
今年1月，本报报道了香港保安局解禁深港边界八成“禁区”。开放的“禁区”如何使用？罗湖区政协委员杨江、齐光华、张淑冰建议，罗湖区政府应与香港政府多沟通及研究，开发莲塘关口时，针对交通、物流、土地等发展用途，应预先咨询对土地开发的影响，罗湖区要多与本区区政协香港委员沟通，以此作为桥梁，达到共同发展，共创效益的目的。委员认为，港府可以考虑与深圳政府加强合作，在边境一带建立商业园或科技园。
至于河套园应否辟作“工业特区”，则须视乎容纳哪一类型工业，现在言之过早。对于此前有开发商业住宅的建议，委员认为，全拨作住宅发展，则有点浪费。
建议社保实行全国统筹
虽然罗湖的外来农民工不如关外两区多，但本报报道的外来工退保问题仍成为政协委员关注的焦点。政协委员李晴在提交的提案中说，我国农村社会保障制度建设的滞后甚至是缺失，使得农村社会保障制度与城市社会保障制度无法接轨，外来工在城市内缴纳的社会保险，回到户籍地既无法续保也不能享受相应待遇。
15年期限太长。年限问题是困扰外来工养老保险的一个主要问题。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴纳满15年以上，可按规定领取基本养老保险金，这样规定对外来工而言是遥不可及的事情。外来工从事的多数是技术要求不高的简单劳动，频繁的流动很难累计打工15年之久。
因此，李晴委员建议要尽快实现社会养老保险全国统筹，建立方便合理的社会养老保险跨省区转移机制。
■提案精选
培训人才叫板新加坡
加大人才储备力度，打造深圳典范城区，是王亮等福田区政协委员提出的提案。要“叫板”，要跨越，人才是决定因素。目前，区级政府的社会管理有人才，但比较缺乏，特别是国际化城市中心城区的社会管理人才更为短缺。王亮建议，要打造深圳城区典范，福田区可“走出去”。可有计划分期分批选派政府职能部门领导干部去国外学习。此外，落实学习成果的转化。每一个课题学习、调研回来，要组织专业班子进行研究、吸纳、创新，并尽快进入管理实施程序，而不是作为一份调研报告束之高阁。
建立社区托老中心
秦建新等政协委员提出加强“社区养老”的建议。秦建新建议，把社区养老设施纳入小区建设规划。要把街道社区服务中心、老年活动中心、托老所等社区老年服务设施纳入城市建设总体规划，与城市建设同步实施。
对原有的社区“星光老年之家”进行改善和提升，按照“四室一场”（老年活动室、老年阅览室、老年医疗保健室、老年照料室和老年活动健身广场）的标准功能设置，建立社区老年人日间照料站―――托老中心，把托老中心与开展居家养老服务结合在一起，合理整合社区为老服务资源，满足老年人对社区日常活动空间和场所的需求。
深港携手保护红树林
福田区政协委员杨露就提出《落实福田区红树林自然保护区的保护措施》的提案。杨露提出，在城市化进程中，福田红树林的原始生态环境遭到破坏，凤塘河作为穿越保护区中心的河流，其硬质化河岸及水体污染问题给生态环境造成了不良影响，河口水流缓慢，潮水顶托。
杨露建议，加强深港两地合作，建立与香港米埔自然保护区的区域合作关系，进一步提升红树林自然保护区的国际地位，达成互利互助保护福田红树林自然保护区的共识及措施。
