个税降税率好过调高起征点
据广州日报：一周前，国内许多媒体都报道了个税起征点上调方案已报国务院的消息。循此报道透出的信息，似乎方案已然成型。可就在本周四，前全国人大副委员长成思危在香港出席一个论坛时表示：“中央还在研究改变个人所得税的起征点。”就算方案已成型，讨论减个税怎么个减法，仍有开启民智之积极意义。
减个税从大的方面讨论有两种减法：一是调高起征点，也即目前坊间热议的“3000元封顶”说;再是降低个税各个档次或部分档次的税率。还有其他更公平的办法，譬如按家庭收入征缴个税的方案。
两种减法都能减税负，但受益人群、经济效果、社会效果、包括政治效应(公民为国家尽义务理念养成)却有很大差异。
12月6日，樊纲先生在“第六届中国改革论坛”上提出，减个税的落脚点应该选择降税率。樊纲先生替纳税人喊了一嗓子，且喊到了要害处。
个税起征点从800元、1600元再到2000元，十数年间已上调了3次，但5%到45%的九级累进制税率却始终不曾改变。如果扣除2000元不必缴税的“底金”，再扣除“四金”及其他应抵扣项之后，在2000元至20000元(樊纲提出以40000元划界)之间的各“纳税税级”中，统一把各级应纳税税率分别下调10%，20000元至40000元之间的各“纳税税级”的应纳税税率分别下调5%，那么，减个税的受益面基本覆盖到绝大多数公司白领，也即所谓中产阶层的大部分。如此一来，纳税人实际税负之下降，才会让人有所感觉，以减个税来刺激消费的预期效果才能有所显现，政府减税负之诚意才能为广大纳税人有所认同。按以上我自说自话的方案降税率后，名义上中国与发达国家的个税税率已基本持平，但由于中国累进级差密度过大，中国纳税人的实际税负仍大大高于发达国家或地区，即如与香港特区比，综合测算下来至少还高出3倍左右，至于与欠发达国家比，那更加不可比。
