12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。新华社记者马占成摄
会议要求，明年着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。
全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成昨日接受本报采访时表示，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法这一提法最早见于党的十七大报告，“在以前都是提省级统筹的情况下，这表明了中央的决心”。
郑功成认为，要让全国建立真正流通的劳动力市场，必须建立一个统一的社保关系制度，“仅仅省级统筹没有太大意义”，但是他认为这一目标实现尚需时日，“明年出台的难度很大”。
