深圳要解放思想，以科学发展观为指导，再次出发，保持一马当先的前进状态。
省委副书记、深圳市委书记刘玉浦不久前明确指出，在工作体制机制上，深圳存在着一些障碍和不足。他总结，深圳在可持续发展机制、社会民生领域、产业结构优化、社会管理职能和干部考核管理等五方面存在机制体制上的障碍。
深圳应该如何在上述五方面扫除障碍，实现科学发展，前日记者分别采访专家、学者，“提高自主创新力”、“逐步有序地扩大政府公共服务范围”、“重点发展核心技术控制、自主品牌”等成为专家们为深圳扫除机制体制障碍的药方。
■扫除障碍药方
障碍：可持续发展框架 药方：大力自主创新
刘玉浦：深圳在形成一整套使经济社会全面协调，可持续发展的框架和发展机制上还存在一定的差距。
专家：深圳知名政经时评人士金心异认为，深圳在建立可持续性发展的框架和机制方面，目前最紧要的工作是提高自主创新的能力。
他认为，目前中国在经济产业方面的国际竞争力，主要还是依靠劳动力优势。而纵观美洲、日本等一些发达国家，在自主创新、核心技术控制和金融资本控制能力方面都比较强。深圳在这两方面都有很大的发展空间，现在深圳的高新技术产业是国内三大高地之一，自主创新有一定的特点和基础。但也有短板，在高端研发方面还有待提高。他认为深圳一定要成为整个珠三角的研发基地。
为达到这个目标，金心异建议深圳市政府可以利用财政比较充足的优势，向大学和科研机构投入巨资，尤其在高等教育和科研机制方面进行探索，探索出一套鼓励真正的自主创新的机制。
障碍：社会民生领域 药方：扩大服务范畴
刘玉浦：特区发展在很多领域，特别是和谐劳动关系的社会民生领域的机制体制还不健全。
专家：深圳知名政经时评人士金心异认为，深圳在社会民生方面遇到的障碍，根本上由于户籍人口与非户籍人口的比例倒挂。他认为，深圳落实科学发展观，建设和谐深圳，就应该关注到这点。
金心异建议，政府应该渐进地、有序地扩大公共服务的对象范围，“体现出政府在解决这方面问题的决心”。深圳应该着力解决农民怎样有序进入城市的课题，做到既能有序进入，又不会导致都市病和社会结构的崩溃。金心异认为深圳有能力在这方面进行创新，财力上有条件，可以设立一定的梯级水闸，逐级放开门槛。例如可以首先将通过考核的技术工人，纳入到享受完全的市民保障的范围中。通过技术考试和认证来逐步、有序地扩大公共服务人群范围。同时可以尝试在公共服务范畴上逐步扩大，在廉租屋、计生服务、医保等方面扩大服务范畴。
障碍：产业结构优化 药方：发展核心技术
刘玉浦：在加快产业结构发展优化，实时监测企业消长动态方面，建立相关的机制上深圳还需要下大力气。
专家：深圳社会科学院院长乐正认为，目前深圳产业高端化已经有了比较好的开局，但仅仅是刚刚开始。深圳能否成功完成产业升级转型，还有待于今后的努力。
他估计完成这个过程大概需要5-10年。以往深圳产业结构中，中、低端的加工业占的比重较大，而高端的自主研发和市场营销相对薄弱。他建议深圳关注自主创新，今后就应该花更多气力在发展核心技术的控制、自主品牌和自主知识产权上。目前深圳在IT产业配套上比较齐全，他认为今后可以重点打造拥有核心技术的IT产业链，把深圳打造成世界IT产业基地，深圳是有这个条件的。
障碍：社会管理职能 药方：建设公民社会
刘玉浦：在科学配置社会管理力量，科学设置社会管理职能上，深圳仍需要花大力气研究解决。
专家：深圳知名政经时评人士金心异认为，社会管理职能是深圳最应该探索创新的课题之一。他指出，深圳的社会结构具有一定的独特性，具有移民社会典型的年轻化、多元化、高素质化等特点。相对于内地的“熟人社会”特点，深圳是“陌生社会”，而陌生社会具有成为公民社会的基础条件。“因此深圳提出要向公民社会转变，这抓住了根本”。
他认为深圳可以在基层治理机构等方面率先做出探索。深圳此前已经开始探索，例如进行业委会自治、居委会直选，但步伐还可以更快些，吸取国际上成功的经验，尤其是香港的经验。
同时建议深圳在社会服务方面，进一步市场化和民间化。深圳有义工，现在还在铺开建立社工。他认为，深圳还应该进一步发展行业协会和商会，目前市场化方面做得很好，建议今后在必要监督的同时，进一步减少政府对他们的控制，放手让他们发展。建议向香港学习，鼓励社会企业家在深圳积聚、发展，让他们解决一些政府之手无法解决的问题。
“深圳不应该只是科技的硅谷，也应该是社会的硅谷。”他说。
障碍：干部考核管理 药方：借鉴香港经验
刘玉浦：在对干部的考核管理上，兼顾到不同岗位不同干部的工作情况，将科学发展观具体量化为合适的指标还缺乏合适的办法。
专家：综合开发研究院(中国・深圳)副院长郭万达建议，深圳可以借鉴香港在公务员考核管理方面的经验。香港在对公务员管理上有一套明确的考核标准，包括服务标准等。而且对于一般公务员和管理的官员，考核不同，一般公务员更注重是执行力，而对管理层的官员要求更高。
深圳之前已经启动人事制度的改革，开始划分职员和雇员。郭万达认为目前还是从身份、工作年限等方面区别，建议首先从服务标准要求上给予明确。例如某部门某职位的干部或官员，首先要明确他工作服务的内容和对象，然后明确规定服务标准。标准公开透明，这样也便于监督和考核。根据不同工作岗位，制定不同的明确的工作要求和标准，从而完善考核管理体系。
