■背景
两个定价方案都要涨
居民用气比现试行价最多高0.36元
燃气集团提出的两种定价方案，居民用气价分别是3.79元/m3和3.86元/m3，都比现在的试行价3.5元高。
目前，深圳市天然气气源主要来自来自广东LNG项目接收的澳大利亚天然气，即与广东大鹏液化天然气有限公司签订的25年照付不议合同。该合同下的天然气进货价约为1.6302元/m3。为了满足工商业等各类用户需求，燃气集团必须从现货市场采购高价气进行补充。比如广东大鹏公司从国外购进的现货管输气等。今年8月份以后，现货管输气已高达6.59元/m3。但2011年之后，随着西气东输二线工程建成投产，深圳天然气供应紧张局面将得到缓解，天然气综合采购成本也将基本稳定。
听证代表7大质疑
1
居民配气费为何是工商用户的4倍?
消费者代表朱大华以方案一举例说，居民用户的价格构成里面，每立方米的配气费用为1.5543元，利润为0.3956元，占到整个销售价格的51.4%，分别比工商用户的0.4元和0.1元高出了很多，而工商用户占全体用户的比例不到10%。这说明，在居民用户的销售价格里面，配气费和利润所占的比重过高，与工商用户对配气费的分摊和对利润贡献的分配不合理。由于工商用户的用气量占到我市用气总量的35%左右，工商用户每立方米承担的配气费用和利润过低，必然导致居民用户每立方米承担的配气费用和利润过重。所以建议对每立方米费用和利润的分摊进行适当调整，合理分摊，以减轻居民用气价格的上涨压力。
2
低价气不够深圳居民用吗?
很多代表都用算算术的方式，直接质疑了燃气集团提出的，“与广东大鹏公司按照照付不议合同供应的天然气已经不能满足我市当前天然气需求，只能勉强供应居民及学校、公福用户。”他们分析报告后得出结论：广东大鹏公司的低价气完全够深圳居民使用，而且还有剩余。所以如果要涨价，应该直接采用居民气价更低的方案一，即让居民全部使用低价气，剩下的给工商用户。
专家代表、会计师张春雷说，依据物价局价格认证中心的成本监审报告，2007年10月至2008年8月，低价气采购量为1.64亿立方米，居民用气的销售量是1.49亿立方米，低价气富余量是1540万立方米。另外，从与大鹏液化天然气的25年的采购合同来看，在未来4年里，采购量是逐年增大的。从2008年4月1日，到2012年3月31日止，供气量年增长率都在7%到19%以上。燃气集团在报告中也提到了，天然气销售量将每年以11.68%的速度增长。这也说明，广东大鹏天然气公司所供应的低价气可以满足居民及学校、公福用户需要的，而且还有剩余。
朱大华也提到类似问题，他说，听证报告中说，2011年西气东输工程会使深圳得到更多低价气的优惠，所以定价时，应该考虑进气成本逐渐下降的因素。
3
涨价时机有无违反发改委规定?
律师出身的消费者代表冯江说，国家发改委和监察部于2008年6月21日发布了《关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应，保持市场价格基本稳定的通知》，其中第四条规定，严禁开发商品趁机搭车涨价、变相涨价，与群众生活关系密切的供气、供水、供暖等公用事业的价格……要保持基本稳定。因此，深圳燃气集团现在调价，有趁机搭车涨价之嫌疑，不符合国家发改委和监察部上述文件的精神。深圳燃气集团的性质属于公用企业，当公用企业在追求企业利润与履行公共利益的义务之间发生冲突时，企业利润应让位于社会公共利益。况且，公用企业是垄断经营，没有市场充分竞争，一般是不会亏损的。
