"老有所养"政策为外来工解决"后顾之忧"

    深圳有600多万外来劳务工，他们退休后如何保障基本生活？220名已经按月在深圳领取养老金的外来劳务工说，虽说没有“深圳的户口本”，但他们和“有户口本的深圳人”一样没有后顾之忧。截至今年7月31日，外来劳务工在深圳参加基本养老保险的已有341万人。

    来自广东南海的郭锦钊从1987年开始交纳养老保险，是深圳的外来劳务工领取养老金的第一人。自2003年办理退休手续到如今，他已经领取了4个年头的退休金。

    目前在深圳，像郭锦钊这样按月享受养老保险待遇的外来劳务工共有220人，月均养老金达到1298元。

    深圳目前常住人口达1300多万人，其中外来劳务工有600多万人。从1987年3月开始，外来劳务工被允许在深圳参加养老保险。但由于工资水平低、流动性大等原因，外来劳务工没能进入深圳市养老保险体系。

    为了使外来劳务工真正“老有所养”，2006年7月，深圳对《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》进行修改，放宽外来劳务工的退休养老政策。

    新《条例》降低了外来劳务工的缴费基数，取消了外来劳务工退休前5年必须在深圳连续缴费的限制，并规定外来劳务工达到退休年龄后退保，可享受一次性生活费，同时对外来劳务工的养老保险关系转移作出了明晰的规定。

    深圳致力于解决的不仅是外来劳务工的“老有所养”。

    深圳市市长许宗衡说，要通过建立和完善地方法规、通过一系列制度创新，从各方面保障外来劳务工的权益。

    近两年，深圳大幅调高了外来劳务工的最低工资标准；从去年7月开始，深圳的外来劳务工可以免费享受公共就业服务；2006年5月，深圳出台外来劳务工医疗保险暂行办法规定，外来劳务工个人只需每月缴4元钱，就可享受包括门诊、住院在内的医疗保障。目前，深圳参加医疗保险的604万人中近500万是外来劳务工；截至今年7月底，该市工伤保险的参保数达751万人，基本实现了外来劳务工工伤保险全覆盖。

    专家认为，保持和推进深圳社会的稳定和谐，就必须让包括外来劳务工在内的全体“深圳人”共同分享经济发展成果。

    2006年12月，深圳在国内率先建立起“民生净福利指标体系”。“社会保险综合参保率”、“劳务工工伤保险参保率”、“劳务工医疗保险参保率”等直接涉及外来劳务工权益保障的许多指标均被列入这一体系。

    9月1日，深圳盐田区开始试行居住证制度，进一步淡化“外来”概念、强化“居民”概念，让越来越多的外来劳务工有了归属感。

    来深圳打工3年的小林告诉记者，解决了“后顾之忧”，外来劳务工对深圳的认同感越来越强了。（记者胡谋）