深圳拟全面推行居住证制度，8月份在盐田区试点，年底前在全市推开。政府主管部门称，居住证将弱化户籍概念，强调居民意识；持证人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。
有部分市民对此并不表示认同，认为这是一个新的户籍藩篱，“换汤不换药”。
证件分A、B类
根据公安部门的统计资料，深圳外来人员有1055多万人，其中500多万人是在深圳生活、工作多年，有稳定职业和固定住所的暂住人口，而深圳的户籍人口只有187万。
这些暂住人口，事实上早已成为深圳市民。深圳居住证管理服务的主要对象是：在深圳务工、投资、自主创业，有合法住所的非深圳户籍人口。居住证管理制度将要求，抵深的外来人口，30天内必须登记办证。
据深圳市公安局副局长申少保表示，深圳拟将居住证分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理。A类证以来深务工、创业、生活的人士为主，持有A证的人可以租住房屋，这是一个准入制度，可提高出租屋的管理档次。与A证相比，B证主要起到信息登记作用，适用于短期来深圳，或者进出深圳比较频繁，但不长期工作生活的人。
居住证信息量大
据介绍，居住证与暂住证相比，一是信息量大，居住证将借鉴第二代身份证芯片管理的技术，每张居住证都带有一个约4K的芯片，内存的信息除包含原暂住证所有信息外，还有持证人的社保、教育、医院甚至计生等个人资料信息；另一个就是，居住证信息后续空间宽广，持证人的住址、工作单位、婚否等信息如有变化，居住证可及时更改。
居住证制度一旦实施，暂住证制度即行废止。一个人终生只有一个居住证号码、一个档案。不管是新来，还是再次进入深圳，都使用同一个居住证号码，离开深圳，这个号码可以休眠；重新进入深圳，这个号码可以激活。
凸显服务功能
据悉，深圳试行的居住证将认可外来人口的市民身份，在某些方面享受和深圳户籍人口一样的待遇，包括就医、上学、租房等一系列优惠待遇和全方位社会服务。
申少保表示，将来没有居住证，在深圳就属于一种非法滞留状态，要严格管理。一些人士担心，随着时间的推移，该制度具体执行起来或会变味。“希望深圳的居住证制度不要沦为某些部门创收的工具，加重了流动人口经济负担”。
来源：羊城晚报
