动辄几十块 公交票价全国最高源于过度竞争

    深圳新闻网讯 走在深圳街头，各种色彩鲜亮、造型新颖的公交大巴穿行在市区各个角落，成为一道亮丽的风景线。但有市民反映，从特区外到特区内，全程票价动辄10元甚至可能高达20元，有些吃不消。今年3月，深圳“两会”开幕前，由市长许宗衡亲自携政府工作报告的征求意见稿向市民征求意见时，公交票价过高、加大老百姓生活成本的话题正式浮出水面。

    3月28日，深圳市公布《2007年度深圳市交通综合治理工作白皮书》，其中承诺：年内将出台适当降低公交票价、公交换乘、联乘票价优惠政策。这被视作政府针对事关上千万深圳市民切身利益难题的回应。

    公交票价全国最高

    有市民提出，深圳的公交票价从2000年开始核定为冷巴人公里基价0.25元,普巴0.17元；而北京的人公里基价仅为0.1元。相比较其他城市，深圳的票价不仅高于武汉、杭州等国内大城市，更高于上海、广州、北京等发达城市。

    有市民反映，在深圳，从特区外到特区内，全程票价动辄10元甚至可能高达20元。一位家住深圳市南山区在罗湖上班的女性白领算过一笔账，从国贸坐公交到龙岗法院，来回需要60块钱，每月上下班的公交车费用竟然占到月收入的1／4。

    深圳市政协委员杨一平经常听市民反映公交票价太贵，总结起来，主要是：一、多次换乘费用高；二、“深圳通”未能通深圳；三、关外的车费相对较高；四、车票票价较为混乱，同一目的地的票价收费不一等等”。今年3月，他向深圳市两会提交了一份相关提案。

    杨一平说，根据这个标准计算出来的深圳公交大巴票价一直居于全国之首。与深圳的普巴人公里基价0.17元、冷巴人公里基价0.25元相比，北京的人公里基价仅为0.1元。在这些城市出行的价格是，北京，单一票制公交车票价统一为1元；武汉，1.2元可以乘坐一趟公交车贯通武汉三镇；广州，空调车2元，非空调车1元……而在深圳，举个简单的例子，从岗夏村站坐到关山月美术馆站仅4站路，就要花费3元钱。全程票价单程也会达到20元。

    杨一平说，相比较其他城市，深圳的票价不仅高于武汉、杭州等国内大城市，更高于上海、广州、北京等发达城市，动辄七八元甚至十几元的票价不仅使户籍市民连连喊高，对绝大多数劳务工更成了一种奢侈。

    公交票价缘何高

    分析深圳公交票价高的原因，杨一平将之归结为市场化的过度竞争。

    他在提案中这样分析：深圳市将公交事业推向市场较早，作为改革的一项尝试，其初衷是好的，但也带来不少问题：鉴于公交事关市民工作、生活乃至社会和谐稳定，具有明显的公益性，而公交推向市场化带来的最大弊端，就是企业之间的恶性竞争，追求利润的最大化。一旦利润受到威胁，企业就会在票价、服务上“作文章”，使市民无法享受到低廉的票价和理想的服务。

    他还指出，由于目前深圳公交企业众多，但各企业之间性质、背景、公司利益不同，很难执行同一指令的政策，因此“一卡通深圳”的美好愿望始终未能实现。众多企业之间存在的利益差异，不仅给深圳通的推广带来了难度，而且给相关优惠政策的推广也设置了障碍。为抢占高端，深圳市的公交车辆越来越“高档”，无形中增加了企业的投资和成本。而这些问题所带来的直接后果，就是票价难以降低，服务难以提高。