马蔚华为中小企业金融创新建言

    本地宝深圳讯（记者 李钦） 3月21日下午，在政协委员分组讨论政府工作报告时，政协委员、招行行长马蔚华认为，深圳应发挥优势，把科技创新和金融创新紧密结合起来。

    马蔚华认为，深圳应瞄准国际创新型城市的先进水平，从风险投资、银行信贷、金融产品、金融担保以及服务中介等方面入手。深圳应构建风险投资体系，尽快设立“创业投资政策引导基金”和“创业投资补偿基金”，建立以政府资本为引导、民间资本为主题的风险资本筹集和循环机制，积极探索和推行以有限合伙制为主的风险资本组织形式。

    马蔚华说，在成立风险准备基金的基础上，由该基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业；考虑实施科技贷款贴息制度，解决“风险与收益不对称”的问题；探索设立专业化的科技产业发展银行或中小企业，开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押等多种贷款形式，解决中小科技企业合理的资金需求。

    马蔚华还认为，科技部门与金融部门要加强合作，共同创新多元化的科技金融产品。对某些重大科技专项资产可以实行证券化，发行可转换债券；高科技企业可以多家联合捆绑发行“深圳高科技企业”债券。政府财政出资专门设立科技型中小企业贷款的担保基金，为创新型企业的融资提供担保服务；建立政策性信用担保机构风险准备金制度，完善担保代偿评估体系。