深圳深化行政管理体制改革、提高行政执法效率的重大举措
深圳市领导强调要把执法队伍建成法治之师、勤务之师、文明之师，健全长效管理机制
图为昨日，深圳市全面推进街道综合执法动员大会在市民中心礼堂召开。记者 丁庆林 通讯员 崔嵩 摄
【本地宝深圳讯】以改革创新作为灵魂的深圳，再次在深化行政管理体制改革方面迈出新步伐。昨天(2月28日)上午，深圳市政府召开全面推进街道综合执法工作动员大会。深圳市委常委、副市长吕锐锋强调，各有关部门要坚决落实市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》，确保3月1日启动全市街道综合执法工作，把城管执法队伍建成“法治之师”、“勤务之师”、“文明之师”，以“科学、严格、精细、长效”方针健全长效管理机制。
此次全面推行街道综合执法职能比2001年深圳市开展相对集中处罚权有了扩大，执法范围共有21项，涵盖城市管理、公安交通管理、环境保护、工商行政管理、规划国土、公安交通管理、计划生育、劳动、文化市场、安全生产等方面。去年7月，深圳已在布吉、龙华等六个街道办先行试点，为全市全面铺开摸索积累了有益经验。
全面加强执法队伍建设
吕锐锋指出，深圳要建设现代化国际化城市，离不开城管执法队伍，各级部门要重视城管执法队伍建设。深圳实际管理人口超过1000万，要管理好这样的特大城市，要靠依法治市，城管执法队伍是依法治市的实践者之一，要把城管执法队伍建成“法治之师”。同时，城管执法人员是公务员，是人民的公仆和勤务员，执法工作一举一动都与市民切身利益相关，执法目的是为百姓维护好良好的生产、生活、消费环境，一线执法人员表现好坏，是体现“人民政府为人民”的一面镜子，要把执法队伍建成“勤务之师”。此外，城管执法人员代表城管形象，每个人都是城市文明的“影子”，要通过大力抓好文明执法建设，推进街道执法，把城管队伍建成“文明之师”。
全面推进落实街道综合执法
吕锐锋强调，全面推进街道综合执法，是我市城管体制的创新和深化，是市委市政府夯实基层基础、提升城市管理水平、提高行政执行力、实现依法治市的重大举措，是深圳今年继续推进“双年”行动的重要内容和新亮点、新抓手，是顺应建设和谐深圳、效益深圳发展的必然要求，是实现深圳可持续发展战略和功能定位、提高城管水平的必然选择。在街道推行综合执法，一是城市管理内容扩大，执法权力进一步集中；二是执法的重心和基础再次下移，市、区城管部门不再具体执法，而是主要负责管理、监督、协调等工作，具体执法任务由街道办负责，充当城市管理的主力军。实行街道综合执法，就是要有效配置各种行政资源和社会资源，让街道转变过去“镇”一级政府的职能，更多的参与城市管理和社会管理。
吕锐锋指出，各级部门要坚决落实街道综合执法各项工作，以创新街道行政管理体制、改进行政执法能力为目标，通过科学、合理配置行政资源，真正实现管理重心下移，解决基层行政执法长期存在的多头执法、重复处罚、权责分割、执法效率不高、基层执法薄弱等问题，建立起规范协调、精简高效、保障有力的综合行政执法体制和运行机制，从根本上提高城市管理整体水平和行政执法能力。
构建和谐城管实施长效管理
吕锐锋表示，目前城管执法队伍形象总体上是好的。但不可否认，在处理个别问题时也有失当，引起市民不满，这在一定程度上影响了城管形象。街道综合执法全面铺开后，要正确处理好严格执法与文明执法的关系，讲究执法艺术；要正确处理好管理与服务的关系，推行龙岗南湾街道执法队温馨提示制度等做法；要正确处理好作为与形象的关系，做到依法管理、和谐处理，学习推广华强北女子执法队“柔情执法”等经验。
会上，市城管局负责人对下一阶段推进街道综合执法作了部署。罗湖南湖街道办执法队负责人代表基础执法单位作出承诺：坚决落实市政府推进街道综合执法的决定，廉洁奉公，依法行政，严格执法，用辛勤汗水换取良好的市容环境，以昂扬的斗志完成各项执法任务。（记者 王慧琼）
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