深圳演绎执政新理念

    服务、责任、有限、法治

    2006年，深圳续写着受到全世界关注的发展奇迹。只是此“发展奇迹”不同于彼“发展奇迹”。今天，深圳的可关注性，已经不再是曾经享誉中外的“深圳速度”，甚至今年前半年深圳GDP的增长速度首次低于全省。当科学发展观成为中华民族伟大复兴路上新的起跑线时，深圳挺身“抢”跑，积极探索一条以自主创新、循环经济、环境保护为基本特征的“效益深圳”发展新模式，再次成为全国探索科学发展之路的重要“风向标”。

    深圳能再次赢在“起跑线”上的秘诀是什么？或许可以找到理由千万条，但在学者出身的深圳市政府秘书长唐杰看来，深圳市委、市政府自觉在执政思路上“自我革命”，演绎符合社会主义市场经济体制要求的执政新理念，着力打造以法治政府、有限政府、服务政府、责任政府为目标的现代政府管理新模式，则成为助推深圳在激烈的国际国内发展竞争中，不断从成功走向新的成功的强有力“有形之手”。

    为企业培育“湿地”，为市民经营城市，完成公共服务型政府漂亮转身

    今年市委市政府连续做的几件大事让深圳的企业家们为之叫好：下发了“自主创新一号文件”以及20个配套政策；制定了《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》7大类42条指导性措施；出台了37项具有很强针对性和可操作性的加快民营经济发展的政策措施……也许是受了白鹭群飞的红树林湿地的启发，市委书记李鸿忠明确提出，要把整个城市培育成一片活力无穷的经济“湿地”，让数以万计的大小企业和企业家们自由而惬意地栖居。

    将一座城市当作一片“湿地”来培育、来保护，这正是深圳自觉建设服务型政府的写照。根据最新统计，算上今年头4个月新认定的85家新军，深圳这块“湿地”已吸引和自己培育高新技术企业超过1300家。除了华为、中兴等龙头企业，迈瑞、大族激光等一大批深圳本土高新技术企业的“新星”，已成为国内外市场上令人瞩目的“深圳力量”。

    政府创造环境，企业创造财富。深圳着力为金融业发展创造良好政策环境已显示出巨大成效：金融业增加值十年来首次超过GDP增长速度，预计全年金融业对GDP的拉动作用将比去年提高整整1个百分点。而在深圳市民的眼里，今年市委市政府向服务型政府转型的标志性事件，则当属“城市管理年”任务的提出。

    从“净畅宁”工程到“梳理行动”，从“清无”到城中村改造，李鸿忠书记多次强调，城市管理才是现代政府的“基本功”。今年3月，深圳市市长许宗衡在《政府工作报告》里，用了很大篇幅对河流治污、尾气排放、生态控制线以及郊野公园规划和建设等进行了细致的安排，被人大代表称赞为“深圳向公共服务型政府转型的明显信号”。

    今年以来，市委市政府全力构建现代化交通路网体系、建设数字化城管系统、城市道路禁行货柜车、改造环境恶劣的老工业区、全面启动和推进食品安全“五大工程”和“四大体系”建设、全力推动卫生事业“一大一小”建设、推进义务教育均衡发展……每一项举措都与人民群众的福祉密切相关，也都是现代服务型政府最应该做好的题中之义。

    在最新出炉的“2006年中国城市生活质量排行榜”上，深圳蝉联冠军。

    责任风暴“刮”出的是人民对政府的信任

    今年11月22日，市政府向市人大常委会报告对于深圳市2005年绩效审计发现问题的整改情况。经过逐一问责，需要为审计问题“买单”的个人，已经由2004年的16人减少到了1人。市委书记、市人大常委会主任李鸿忠肯定地说，这说明“责任风暴”成效明显，今后还要继续深入。